影响农村基层党组织执行力因素及对策
为贯彻落实十七届四中全会和五中全会精神把中央的决定转化为经济发展、政治进步、社会和谐的现实推动力使能力建设和新农村建设取得实实在在的成效需要良好的执行力保障。农村基层党组织作为党在农村的战斗堡垒肩负着把党的路线、方针、政策以及本组织的目标、要求等无条件、高效率地贯彻落实的重任。农村基层党组织执行力如何直接关系到党的路线方针政策和各项工作部署贯彻、落实关系到党在群众中的形象关系到党的执政思路和执政意图实现关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固。因此提升农村基层党组织的执行力是我们面临的一项十分紧迫的任务。一、影响农村基层党组织执行力因素改革开放以来农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强从总体上看基层党组织已经充分认识到依法执政、创造性地执行的重要性但在执行党的路线、方针、政策时还存在一些与新形势不太适应的问题这些问题制约着农村基层党组织执行力的进一步提高影响了党的路线方针政策在农村的贯彻落实。当前影响农村基层党组织执行力的因素笔者认为主要有以下四个一是执行主体影响执行力。当前许多工作之所以推进慢、落实难、关键在干部。l思想的退化。随着改革开放的不断深入和信息传播的现代化一些负面影响也对农村党员和农村干部的思想带来了巨大冲击。其信念与信仰状况正处在一个活
1
f跃与混乱并存的时期其中清醒者有之但困惑者、动摇者、盲目者乃至堕落者也有之。有盲目信仰也有金钱信仰所谓“不给好处不办事给了好处乱办事”就是这种信仰的表现。由于信仰出现迷茫人员必然淡化对实现一流管理目标的追求必然满足于不求有功但求无过的工作要求必然降低工作的标准结果是荒于公务职能亏欠最终导致执行的低效。2观念的淡化。为人民服务是“三个代表”重要思想的具体体现也是我国根本的行政理念。然而为民观念在某些执行者的身上逐步淡化为人民服务逐渐变为“为金钱服务”官僚主义、拜金主义、形式主义等现象严重地制约着基层党组织为人民服务的水平和质量增大了执行成本降低了效率执行。二是执行理念影响执行力。理念决定行为行为决定效率。执行理念的错位或步入误区已成为农村基层党组织执行中的“瓶颈”。1执行意识缺乏。一些农村基层党组织缺乏执政意识、执行意识不能从巩固党的执政基础、执政地位的高度深刻认识加强基层党组织执行力建设的重要性和紧迫性。有的农村基层干部认为r