动如政务所需、投资所需）、转移性支出（直接表现为资金的无偿的、单方面的转移，政府不能从中获取相应的物品或服务）。按经济性质分类有较强的经济分析意义（P39）：购买性支出对社会生产和就业具有直接影响，对收入分配只有间接影响，而转移性支出恰好相反；购买性支出体现出的财政活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软；购买性支出对微观经济主体的预算约束较强。总之，在财政支出总额中，购买性多对生产就业的直接影响大、资源规模也大；转移多对收入分配影响大。2西方财政支出增长理论的主要观点：瓦格纳的“财政支出不断增长法则”：随人均收入提高，财政支出相对规模也随之提高（政治因素（随经济工业化市场当事人之间关系更复杂需要商业法律和契约并司法执行更多资源用于此）、经济因素（工业发展都市化问题政府管理调节））。皮考克和威斯曼的“梯度渐进增长理论”：（内在因素、外在因素）。马斯格雷夫和罗斯托的财政支出增长发展模型：经济阶段发展理论（早期政府投资中期对私人投资补充成熟对教育、保健、福利服务）。3我国财政支出规模变化的趋势：绝对数快速增长、占国内生产总值先下降后有所回升。4影响财政支出规模的因素（）：经济因素政治因素
a政府职能的扩大：是导致各国政府财政支出不断增长的重要原因。b不同经济体制和制度对财政支出规模产生较大影响c政局是否稳定和是否存在不正常事件d政府机构设置及其工作效率的高低社会与历史因素：
人口状态、文化背景等也在一定程度上影响政府财政支出规模。5衡量财政支出效益的一般办法（P56）：成本效益分析法最低费用
选择法公共定价法9政府采购的内涵6政府采购的特点：资金来源公共性采购行为非营利性规模大
且广公共管理性政策性公开性。7政府采购制度的运行机制：
fa政府采购主管机构b政府采购法律体系c政府采购模式：集中采购模式；分散采购模式；半集中半分散的
采购模式d采购官员管理e质疑与申诉机制
第三章购买性支出政府投资性支出
问题：购买性和转移性支出意义、为什么国防是公共产品、财政支出意义10教育事业产品的性质：
a教育事业产品具有一定的非排他性和一定的消费竞争性b教育事业产品具有外部收益性，教育是一种具有内部收益和外部收
益的过程和活动11社会总投资由政府（特点：公共性基础性；开发性战略性；社会效益）
和非政府（特r