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中国绿色产业发展现状及趋势
作者:暂无来源:《世界环境》2017年第5期
文刘轶芳赵家秀许寅硕
随着工业化、城市化进程的急剧加快,全球经济与社会发展过程中资源消耗的日益增长,环境问题愈加突出,生态系统承担的负荷逐渐加大。可持续发展成为全人类的共同议题。1992年联合国环境大会发表《环境与发展宣言》和《21世纪议程》,第一次将环境与金融的概念结合起来。绿色金融作为一种新型经济概念一经提出,在短时间内引起了各方面的强烈关注和响应。特别是在2008年金融危机爆发后,发展绿色金融逐渐成为世界环境与发展领域的重要趋势。
一、绿色产业与绿色金融
在中国,对于绿色产业的关注,学术研究是先行的。早在2000年,陈飞翔和石兴梅就在《绿色产业的发展和对世界经济的影响》中提出,广义上,绿色产业是指各种对环境友好的产业,狭义上,就是指直接与环境保护相关的一些产业。随着对绿色产业认识的不断加深,中国国内部分学者对其具体包含的内容逐渐形成相对一致的认识,认为其是基于可持续发展要求的、采用较高的绿色技术投入、以此追求环境效益和经济效益最大化的企业及其相关组织的集合。方晓红在2016年指出绿色产业是指采用清洁生产技术,在生产过程中尽量减少污染物排放的产业。还有部分学者认为,绿色产业应该从投入与产出两部分来看,要求投入的资本及技术劳务必须是绿色的,生产过程是绿色无污染的,最终产品和服务也必须是无污染的。在绿色产业的属性方面,专家学者也有一定的讨论。林毓鹏于2000年提出绿色产业并不是指独立于传统的一、二、三产业之外的第四产业。而李宝林则在2005年从传统的三次产业分类出发,进一步拓展为五次产业分类法,认为绿色产业是独立于已有产业的第五产业,且环保产业和生态产业都是绿色产业的组成部分。虽然不同学者对于绿色产业定义的侧重点不尽相同,但都认为绿色产业必须是环境与发展“双赢”的、高产出与低污染并存的新兴产业。
与此同时,权威机构也开始关注绿色发展,并逐渐明确对绿色产业的界定。2012年2月24日,中国银行业监督管理委员会发布了《绿色信贷指引》。2013年,银监会又发布了中国绿色信贷指标体系,该体系包括绿色农业、绿色林业等在内的12类项目,这是对绿色项目的又一明确表达。2014年,国际资本市场协会提出绿色债券原则,指出将对可再生能源、能效、污染防控等七大类项目提供支持。
2015年,中国金融学会绿色金融专业委员会(简称绿金委)发布了《绿色债券支持目录》r
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