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被投企业的日常经营管理。按照《上市公司重大资产重组管理办法》(2016年修订)第三十五条第三款规定,“上市公司向控股股东、实际控制人或者其控制的关联人之外的特定对象购买资产且未导致控制权发生变更的,不适用本条前二款规定,上市公司与交易对方可以根据市场化原则,自主协商是否采取业绩补偿和每
f股收益填补措施及相关具体安排。”以及《上市公司监管法律法规常见问题与解答修订汇编》(2015年9月18日)和《关于并购重组业绩补偿相关问题与解答》(2016年1月15日)所要求业绩承诺和补偿义务主体仅为控股股东、实际控制人或者其控制的关联人。因此,政府产业投资基金作为一般的财务投资者,在上市公司并购重组中不承担业绩对赌和补偿义务具有合规和合理性。但若上市公司并购重组的交易对手都是财务投资者,则为了促成并购交易的顺利实现,政府产业投资基金以灵活的方式,如现金补偿方式具有现实必要性。如2017年长电科技(600584)发行股份购买资产案,交易对手为国家大基金和芯电半导体,而这两个交易对手都为财务投资者,在长电科技在交易报告书(草案)中并未设计业绩补偿承诺,后因证监会在第一次反馈中提及该问题,要求长电科技“补充披露本次交易未设置业绩补偿承诺的原因、合理性及对中小股东权益的影响”,长电科技在回复意见和交易报告书(修订稿)中增加了国家大金和芯电半导体两个交易对手,同为财务投资者,但却为了促成本次并购事项,作出了以现金方式业绩补偿承诺。但该案例不具有普世性,因为该案例长电科技发行股份购买资产的交易对手都是财务投资者。四、锁定期间问题
f锁定期间的法规依据为《上市公司重大资产重组管理办法》第四十六条和四十八条。作为政府产业投资基金一般作为财务投资者,并未为上市公司控股股东、实际控制人或者其控制的关联人,若政府产业投资基金持有标的资产的时间尚不足12个月,则通过本次交易取得的上市公司股份自股份发行结束之日起36个月内不得转让。五、内部决策程序问题该问题以雅克科技(002409)发行股份购买资产案例为例,《雅克科技发行股份购买资产暨关联交易报告书(修订稿)》第十一部分“已履行和尚未履行的决策程序”中披露了交易对手的内部决策程序:因政府产业投资基金在投资项目决策时点,无法对未来被投资企业被并购的价格、业绩补偿承诺以及锁定期等问题提前遇见,所以,需要在被投资企业被并购之前对并购方案履行内部决策程序。六、国有资产评估r
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