探讨政府投资项目在决策阶段的造价管理措施中图分类号:f275文献标识:a文章编号:10094202(2012)0600001摘要怎样合理、高效的利用好这些资金,就成了工程造价管理方面一个非常值得研究的问题。关键词政府投资决策因素造价管理一、政府投资项目造价管理上存在的主要问题(一)前期准备工作不足做好项目的前期工作是控制工程造价的前提。然而少数部门偏重于形象工程,往往会忽略了对项目方案进行严格的科学论证,使得方案选择缺乏科学性、投资估算不够准确、造价控制的总目标模糊,以致使项目的技术先进性、经济合理性、实施可行性等各重要方面无法得到保证,造成了政府投资的非竞争项目的造价难以控制。(二)决策阶段的造价控制易被忽视投资决策的正确性是工程造价合理性的前提。决策阶段的工作内容对项目技术指标、经济指标、工程造价及建成后的运营成本起着决定性的作用,因此决策阶段是造价控制的重点环节。二、政府投资项目决策阶段对造价管理的重要影响投资决策是对拟建项目的必要性和可行性进行论证,对不同建设方案进行比较和判断,并做出准确合理决定和选择的过程。一般来说项目决策的正确与否,直接关系到项目建设的成败,同时也关
f系到项目造价的高低和投资经济效果的好坏。对于政府投资项目来说,投资决策的正确与否主要表现在以下几个方面。
(一)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确就是优选了最佳的投资方案,达到了合理配置资源,能够估算出工程造价,并且在实施最优投资方案过程中,有效控制工程造价。项目决策失误主要体现在投资建设项目失误,建设地点选择错误,不合理的投资方案等方面。决策失误将会给政府和社会直接带来人力、物力及财力的浪费,甚至巨大损失。因此,要达到工程造价的合理性,首先要保证项目决策的正确性,避免决策失误。(二)项目决策的内容是决定工程造价的基础决策阶段的各项技术经济指标的决策,对项目工程造价有着重大影响,特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关统计数据显示,投资决策阶段对工程造价的影响程度达到了8090,在建设阶段,决策阶段对造价的控制工作对项目经济性的影响高达95100。(三)项目决策深度影响投资估算的精确度投资决策的过程,是一个由浅入深、不断深化的过程,不同的工作阶段,不同的决策深度,投资估算的准确度也不同。在项目建议书阶段,投资估算的误差率一般在士r