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论公平与效率的关系
作者：葛涵来源：《现代商贸工业》2009年第08期
摘要：随着我国贫富差距日益拉大，效率与公平的关系问题成为处理人民内部矛盾的关键。公平与效率在不同情境下有着不同的内涵，学者们的分歧主要集中在经济效率优先还是社会公平优先上，而事实上中国问题的关键在于缺乏经济公平。
关键词：公平；效率；贫富差距
中图分类号：F01435
文献标识码：A
文章编号：16723198200908006302
随着我国居民贫富差距日益拉大，一系列社会问题凸显，学术界普遍将社会发展与经济发展的关系归结为公平与效率的矛盾问题，并把正确处理效率与公平的关系视作目前处理人民内部矛盾的关键。持公平优先论者从道德、政治、伦理的角度，阐述了追求社会公平是人类社会一切思想活动的核心和目标，而在我们社会主义国家里更是体现共同富裕的价值诉求。持效率优先论者从追求公平的物质基础、我国当前的阶段特征和发展状况等方面论述了提高效率是实现公平的前提和基础，在目前的经济条件下提公平优先只会损害整个社会的激励机制，还为时过早。有学者认为公平与效率的统一，不可能以双赢形式表现出来，只表现为相互之间的否定与制约。另一种观点则坚持效率与公平的统一，主张从“效率优先兼顾公平”向“效率与公平并重”或“公平与效率的优化结合”过渡。总的来说，这样几种观点选取角度不同，但谈的公平主要是社会公平，效率也主要讲的是经济效率。要分析效率与公平的关系问题必须先界定清楚公平和效率这两个概念。
1公平与效率概念分析
公平可以分为经济市场公平和社会人道公平。经济公平主要指经，包括三个方面：一是起点公平。即平等市场准入标准。二是过程公平。济秩秩序、经济规则及其执行实施是公平的，市场主体在一样的制度平台上，使用相同的制度标准。三是结果公平。按贡献大小进行市场分配，要素投入与企业个人收入相对应经济公平。社会公平主要解决市场公平无法解决的问
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题。指社会成员之间的各种权利，如生存权受教育权等的平等，及各种发展机会的均等，基本生活水平的保障等。对于那些暂时或永久丧失参与市场竞争力的人在市场中处于不利的地位，仅仅依靠市场对他们是不公平的。政府需要进行宏观调控来消减由此产生的不公。
效率也可从两个方面理解。一是经济效率，即通常所认同的效率概念，也就是投入与产出的较快提高。二是社会效率，指社会经济资源，包括物质非物质资源的投入与r