全球旧事资料 分类
英国脱欧公投的背景及影响
作者:张蓓
英国脱欧公投将于当地时间6月23日举行,距离结果揭晓的时间越来越近,公投背景和影响值得关注。走向公投自2010年英国保守党与自民党组成联合政府后,调整英国与欧盟的关系逐渐成为英国内政外交议程上的重点。联合政府组成协议上就宣布,任何新权能“上交”欧盟必须经过英国全民公投,同时承诺开展欧盟和英国权能平衡的审查工作。2011年“公投之锁”以《欧盟法案2011》的形式固定,而权能平衡审查也于2012年7月正式开始。2013年1月,卡梅伦发表布隆伯格演讲,正式承诺要将决定英国在欧盟去留的决定权交给英国人民。2015年4月,保守党竞选宣言中正式承诺,赢得选举后将在2017年底前举行脱欧公投。2015年5月8日,保守党获得大选胜利,关于欧盟公投立法工作开始,英国脱欧公投的倒计时开启。英国脱欧公投非比寻常。尽管自上世纪70年代以来,关于欧盟欧共体的公投在欧洲国家举行了几十次,大多为是否加入或批准某一条约而举行。与英国脱欧公投类似的只有1975年英国退出欧共体的公投和1982年格陵兰岛退出欧共体的公投。可以说,一般公投都是对一体化前进速度和方向的公投,而英国脱欧公投的结果则将决定一体化是否倒退。英国脱欧公投的起因可以从欧盟发展、英国国内民意和保守党演变这三个角度来考察。从欧盟角度看,欧债危机以来,一方面欧洲国家发展不均衡进一步突出,另一方面欧元区国家为应对危机走上了进一步融合的道路。英国认为,在欧元区国家的一体化过程中,英国这样的非欧元区国家利益没有得到应有尊重,而欧盟发展受阻的症结在于欧盟统一大市场不够完善,因此应将增强单一市场而非欧元作为欧盟工作的主要努力领域。在此期间,英国国内民意也出现了不利于欧盟的变化。欧盟东扩使英国
f工作的欧盟移民明显增多,而经济不景气加剧了英国人对移民争抢福利和工作的担忧。以反移民为主要议题的英国独立党也正是在这一背景下壮大的。保守党此时也完成了从“欧洲的政党”到疑欧政党的转变。1973年,英国在保守党带领下加入欧共体,20世纪80年代保守党扛起建立单一市场的大旗成为欧洲一体化的领路者。而从撒切尔夫人的布鲁日演讲开始,疑欧主义的猛兽在保守党内被释放,保守党疑欧派的势力不断上升,在工党执政的13年在野时间里,已成长为一股无法阻挡的力量。保守党疑欧派对欧盟的不满主要在于欧盟政治一体化的发展方向。这三个层次的不满和主张均在英国与欧盟的谈判中反映出来。英国主要r
好听全球资料 返回顶部