档案开放鉴定制度一、开放鉴定的标准的掌握馆藏档案有民国档案、革___历史档案和建国后档案三大部分。其中建国后档案因数量最多，形成时间短，涉及国家和个人的敏感问题比较多，控制使用的范围相对较宽，不宜开放的档案数量较大，所以对建国后档案的开放鉴定，是整个开放鉴定工作的难点与重点。开放鉴定的标准，从控制使用（或延期开放）的档案的范围来说，就是“涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的以及其他虽自形成之日起已满___年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案”。（注：___档案法实施办法（___年___月___日国家___局第5___重新发布。）上述内容可以简单概括为“国家___，个人隐私”。在进行开放鉴定，划分开放与控制使用的档案时，应注意处理好以下三个关系。（一）开放与保守个人隐私的关系。由于种种原因，馆藏档案中不可避免地包含有涉及个人利益与___的文件材料。根据国家有关开放档案的规定，“涉及公民隐私的，对社会开放会损害公民声誉和权益的档案”和“涉及台、港、澳同胞和海外华侨中爱国进步人士的，对社会开放会损害其声誉和权益的档案”，对社会开放会损害个人声誉和权益的档案一般有以下几方面内容：1政治___和党纪政纪处分等人民内部是非问题的材料。包括自我交待材料、调查证明材料、揭发材料和处理意见、对个人的政治和信仰观点进行考察所收集和形成的材料等。2刑事和犯罪处理及其他作敌我矛盾处理的个人问题材料。包括案件调查材料、供认材料、检举材料等，但应明确“其法院___书或免于刑事处分决定、赦免书等，不属于私人___范围”。3公民个人和家庭的自然状况和经济状况材料。包括对健康状况、婚姻状况、社会关系和财产收入、经济实力等方面进行调查的材料。4个人职业活动的材料。这主要指___人事部门形成的干部人事档案和干部职工个人业务档案。（二）开放与保守党和国家___的关系。涉及党和国家___的需要延期开放的档案包括涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益以及处理党内和人民内部矛盾，涉及我国经济、科学技术、资源等重要问题，以及其他影响党和国家利益的档案。对此，档案馆应根据国家
f颁布的有关法规、规章，以及馆藏内容的实际来确定其具体范围。许多档案文件都是标有密级的，但密级是变化的，总有一个降密乃至解密
的过程。档案的解密与保密实际上也是开放与延期开放（或控制使用）的问题，处理这方面的关系就要注意了解有关保密法规的规定。如我国《保密法》第十六条就规定：r