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农村互助式养老新模式探索
作者：杨拂晓来源：《神州中旬刊》2018年第11期
摘要：近些年农村养老问题日趋严峻，探索一种适合我国农村的养老模式刻不容缓。互助式养老模式作为新兴养老方式对解决我国农村养老问题具有重大影响，是我国农村养老模式的现实选择。本文通过对三省市农村互助养老模式的探索，总结该模式的特点，发现该模式在发展的过程中存在的问题，针对问题分析原因，多角度提出合理化建议。
关键词：农村；老龄化；互助式养老
一、农村互助式养老模式各地区的探索及特点总结
（一）农村互助式养老模式的各地区探索
1、河北省平乡县、肥乡县农村互助式养老模式
河北省是我国率先实行农村互助式养老模式的省份之一。河北省的平乡县和肥乡县对于该模式的建立和推广尤为突出。2008年，肥乡县前屯村建立了第一个农村互助式养老模式“互助幸福院”。互助幸福院是在政府的支持下，由村级单位主办，群众参与、自助互助的情况下建立起来的。
第一，组织方式。河北省民政厅下发文件《河北省民政厅关于大力推进农村社会养老“幸福工程”的意见》，由政府主导在全省范围内推广该模式。
第二，参与对象。村庄60岁以上的留守老人、残疾老人、孤寡老人等自愿参与的老人。这些老人申请，经村委研究后同意后即可入住。
第三，幸福院的场所选择。河北省平乡县、肥乡县的幸福院主要是利用村庄中旧的闲置的校舍、厂房、民房等资源进行改造的，合理利用了村庄资源。
第四，基本日常生活供应。水、电、气、暖等有幸福院承担，柴米油盐等生活用品有老人或其子女承担，老人们自己做饭，互帮互助，幸福院不设专职的管理和服务人员，忙不过来或者生活不能自理的老人可以请家里人过来照料。
第五，基础设施，幸福院的基础设施有政府购买或者是社会组织的捐赠或者是村集体出资购买，包括娱乐设施和健身设施。
2、四川省崇州市农村互助式养老模式
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与河北省不同，四川省并未在全省范围内推广农村互助式养老模式，而是选取几个地区作为试点。试点地区是选择那些经济条件相对较好，老年人口较多并且居住比较集中的自然村庄或社区。四川省崇州市的农村互助式养老模式是由村级单位主导建立的，从选址选房、运营方式、服务对象等内容都是有村庄做决定的，政府只是辅助作用，只是提供一些相应的资金支持，政府发挥的作用很少。因此，互助式养老模式更加自主但相对来说规范性不如河北省“幸福院”高。日常r