演进的中国城市群长三角城市群2030规划
今年国庆节前夕,纵贯中国南北的快速客运大通道京广高铁郑(州)武(汉)段正式通车被赋予了中部崛起提速的意义。因为,这意味着武广高铁成功越过长江进入中原腹地,一举打通中部地区中原城市群、武汉城市圈、长株潭城市群和环鄱阳湖城市群。
目前,中国城市群的发展已经蔚为大观,城市群是中国经济社会发展的必经阶段,同时也是中国迈入世界强国的有力武器。北京大学城市与区域管理系主任、博士生导师陆军教授在接受本刊记者采访时表示,“核心城市是构建城市群的重要支撑性节点,城市群则是实现区域经济发展的重要平台和工具手段。”
但陆军对中国城市群的发展又有着谨慎的思考。他强调,为完善城市群竞争优势,不能忽视城市群发展的障碍。城市群的发展是双刃剑,城市群发展不能脱离区域经济基础盲目发展,否则会伤及自身。
塑造国家城市群格局《经济》:要想弄清楚城市群的内在逻辑,必须回到出发点:什么是城市群?
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f陆军:关于城市群,目前有一些不同的叫法,都市群、集合城市、组合城市,这些概念存在一些交叉关系,但是也有差别,是从不同角度或者不同侧面对城市群的认识。
我自己相对认可的城市群概念有六个特征。第一,它必须在特定地域、空间范围内;第二,它是一个系统,由不同规模的城市或者城镇组成,彼此在功能、性质、分工上协调互补;第三,它必须至少有一个大城市为统领的核心;第四,城市群要有一个网络体系;第五,现代信息网络是城市群必不可少的基础;第六,它不是一个简单的集合体,而是一个命运共同体,是一个共生组织。我认为以上六点应该可以基本概括城市群的内涵。《经济》:我国是如何实施城市群总体战略和城市群发展格局的?陆军:我国在区域空间的划分有几个层面,改革开放之初是“点”,强调特区和沿海开放城市的增长极示范作用;东部沿海发展起来之后,国家强调生产力布局要更宏观一点,因此有了东中西三个地带的划分;后来又因为东中西三个地带特别大,需要找到有“抓手”的核心板块,城市群开始扮演重要角色。主要体现三个原则:以大带小,以强扶弱,以核心促外围。具体是:在新一轮西部大开发中,国家坚持“以线串点、以点带
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f面”,推进重庆、成都、西安区域战略合作,推动呼包鄂榆、广西北部湾、成渝、黔中、滇中、藏中南、关中天水、兰州西宁、宁夏沿黄、天山北坡等经济区加快发展,培育了新的经济增长极。
在全面振兴东r