分级布应用，区市可以在全市开发的基础上结合本地工作做个性开发，一般不得独自开发业务系统。因特殊情况，区市需要单独开发或市直部门委托区市试点的，须遵循经市直部门认可的数据标准并报市电政办备案，以便下一步在全市范围内统一布应用，满足全市需求。三是在软件整合上理顺主次角关系建议主要由我办牵头统一整合各类业务软件资源。通过对异构系统的有效整合，以及社区数据库的建设，形成前台统一“单点登陆”、后台数据统一存储分发、中间层各应用系统分别处理业务的基层信息化三层体系架构。该架构保留原有应用系统对既存业务的处理，并不“消灭”社区现存的应用系统，可消除各职能部门对系统整合的顾虑。同时通过社区数据库的建设，实现“数据一次采集、资源多方共享”的资源共享模式。虽然整合难度很大，工作艰辛，但较之让区市整合，利大于弊。一是区市电子政务建设部门整合能力相对低。由于编制原因，一些区市的电子政务主管部门处于呼声不响亮、工作不强势的状态，协调能力较差，在整合部门资源方面面临的实际困难很大；二是
f让区市负责整合，必然带来整合资源不一样、进度不一致、标准不统一，不利于全市社区电子政务统筹发展；三是市级电子政务建设环境较区市有明显优势，且我办整合力强，一劳永逸，区市不必分头忙活。四是在应用推进方面建立协同推进机制。目前在应用推进方面，采取的是区市自由推进的方式，推哪个模块，什么时间完成，全由区市自己决定，导致模块应用进度不一，单一业务上形不成全市有效数据，难以被市级委办局使用，起不到宣传示范效应。下一步，建议对目前已开发的模块，经调研，行业比较认可或经改进后认可的模块，采取全市统一推进应用的方式。五是为基层信息员稳定发展提供保障机制建议出台基层信息员招聘和社会保障办法。通过公开招聘和加强基层信息员培训教育，尽早建设一支相对稳定、素质较高的基层信息员队伍，从制度上为信息化社会长远发展提供保障。城市社区要结合安排社区大学生就业、志愿者服务等工作招聘信息员，农村社区要抓住五市选拔任命大学生村官（94名）的有利时机，充分发挥大学生村官信息化水平较高的优势。在此基础上，以完善充实城乡社区基础数据库、受理政务服务、加强电子农务建设等几个方面重点，及时展开社区信息化各项工作，并在过程中挖掘和树立社区信息化建设典型，为社区信息化建设做出示范，做好工作交流，以点带面，逐步提高城乡社区村居信息化r