市直部门，一般受经费短缺等限制，加之对社区综合电子政务系统功能了解不够，也无基于该平台进行部门业务统一开发的主动性。而区市出于工作需要和压力，不得不根据各自需要在各自区市范围内自行开发这是目前基层信息化的主要模式。这种模式，与我市“四统一分”的管理模式不一致，不但存在功能上重复开发、资金上重复投入的现象，而且存在标准不一，质量不高的问题。标准不一表现在区市间开发时为了体现“创新”思想，往往相互间不通气，数据标准不统一，推进进度不一致，难以整合，形不成某行业全市域的完整数据，不能满足市级委办局需求；质量不高表现在一些区市开发前缺乏充分论证，开发出的模块利用率低，不具有示范效应和推广价值。这种由区市自行开发的模式，实际上是在不断形成新的信息孤岛，造成新的资源浪费，与全市所有延伸到的基层社区的业务逐步统一整合的大趋势方向相悖。六是基层信息技术力量薄弱，影响了基层信息化进程。目前社区工作人员信息化水平普遍较低，对系统运行过程中出现的一般问题都要依靠专人解决，而区市没有维护人员编制，编外人员的工资、交通等经费又无法落实，加之现有设备本身比较陈旧、配较低、故障率高，所以保障系统正常运行存在困难。而农村社区、村居分布较分散，硬件配普遍更低，无形中又增加了社区平台正常运行的保障难度。三、下一步工作建议、社区信息化工作开展不是很理想，有诸多原因，但重要的一点是对社区信息化的意义认识不到位，对社区信息化的作用定位过低，没有把社区信息化同城乡建设的长远目标联系起来，同建设信息社会联
f系起来，对社区信息化要做的工作不清楚，目标不明确。为加快推进该项工作，有必要继续加以明确和强调，要通过广泛深入的宣传教育，让各级政府和基层社区认识到，社区信息化是政府电子政务的神经末梢，是社会信息化的基础，是经济社会建设的附着点。加快社区信息化建设，既是建设服务型政府的现实需要，也是加强社会管理、统筹城乡发展、落实基层群众自治制度的重要手段和必然途径。近期一些地区不断曝光的骗取低保金问题，从一个侧面反映出社区信息化建设不到位对公共服务和公共管理带来的负面影响。（一）明确社区信息化建设的目标和任务如何定位社区信息化取决于究竟要依靠其实现什么样的目标。十七大报告指出，“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管r