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对实施军民融合战略的几点思考
作者：张嘉国胡冬梅张旭光来源：《企业文明》2016年第10期
党的十八大以来，习近平总书记对军民融合的性质、内容、范围、指导方针、根本要求等，作出了一系列重要指示，明确指出：把军民融合上升为国家战略，把国防和军队现代化建设纳入国民经济和社会发展的体系之中，实现富国与强军、发展与安全相统一，为实现中华民族伟大复兴提供坚强力量保证。在习近平总书记的强力推动下，3年多来，全国各个方面积极响应，中央和军委各部门，根据各自的职责，出台了一系列重大措施，实施军民融合深度发展战略；不少省市党委、省市政府、省军区推出了实施军民融合战略的指导意见；不少市县主动作为，编规划、抓产业、促融合；市场方面，反应也非常热烈，各种社会组织应运而生，展会、论坛、军民融合技术大赛随处可见，热火朝天。5月，中共中央、国务院、中央军委发布了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，就融合发展的一系列重大问题，作出了明确的规定，是实施军民融合战略的纲领性文件。这些年，我们既参与国家和军队一些重要咨询活动，也经常到各地调研，深以为，按习近平总书记的要求，认真总结实践经验，并从理论上进行梳理，对于推进军民融合战略的顺利实施具有重大的意义。下面，谈几点看法：军民融合是国家战略必须体现党和国家的意志习近平总书记明确指出：军民融合，根本目的是强军，富国与强军相结合，发展与安全相统一，目标是把国防和军队建设纳入国家经济社会发展的体系之中。由此可知，军民融合事关国家发展和安全的大局，必须体现党和国家的意志，以党和国家的意志来推进实施。一方面，国防和军队建设，是一个国家的核心秘密。特别是在存在战争和战争威胁的历史条件下，国防和军队建设应是国家的最高机密。只有国家最高层次的领导者和军队的统帅部，才能准确地判断国家面临的安全形势和战争威胁，从而作出符合实际的科学而正确的决策，推动国防和军队建设的健康发展。在我们国家，坚持党对国防和军队建设的绝对领导，是由我们国家的根本性质决定的。因此，从本质上来说，军民融合战略的实施，必须在党中央领导下，有组织、有计划、有序地推动，才能真正积蓄国家的战争能力，成为拱卫国家安全的强大力量。
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另一方面，把国防和军队建设纳入国家经济社会发展体系，是和平时期国防和军队建设指导方针的重大创新，是人民战争思想r