情况下颇令人费解的竞争与合作行为。⑶政治的三个层面及其与公共政策的关系①微观政治微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出其政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动。微观政治所涉及的是一个或数个个人、公司和社区具体和分散且十分迫切的利益需求。其所要寻求的政策决定只适用于少数人。做出这类决定一般无须顾虑资源的有限性，因为它所涉及的范围很窄。绝大多数社会公众几乎根本注意不到或不去关心它们的存在。
f②中观政治中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。中观政治作为一个系统必然涉及特定的职权范围，带有某种专业性色彩，表现出集中化的行动特征。当有关政策问题不再存在时，这个系统便会走向消亡，当政策问题越加膨胀时，这个系统便会发展壮大。鉴于权力的分散和功能的专门化，中观政治系统在各自的领域内制定和运用政策时具有相当大的自主权。从政策制定的现行趋势来看，它们作为相关领域的权威发挥着主体作用。③宏观政治宏观政治是指某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。宏观政治的参与者主要包括政党和国会的领袖（他们可能会重叠）、总统和各个行政部门、新闻媒介和社会团体的代表等。在宏观政治层面，人们参与的程度很高、范围很广。宏观政治问题常常因为其显而易见和引人注目而引起政策研究人员的密切关注。5、市场与政策从市场角度理解公共政策⑴自由主义：亚当斯密马歇尔哈耶克弗里德曼⑵政府干预：凯恩斯
fr