费保障不足。人大活动开展要依靠乡镇财政，目前绝大多数乡镇还是“吃饭财政”，乡镇财政普遍比较紧张，保运转保稳定已是捉襟见肘，人大的开支预算被一减再减，一压再压，没有有效机制确保人大活动经费到位，制约了乡镇人大正常工作和代表活动的开展，严重影响了乡镇人大职能的发挥。针对上述难点，结合乡镇人大工作新特点、新要求，就如何加强乡镇人大监督工作，积极发挥监督作用，提升监督实效，笔者谈几点粗浅的认识和看法，以供参考。一、理顺关系、树立人大权威一是正确处理好乡镇党委、人大、政府之间的关系。乡镇党委是领导机关，乡镇人大是权力机关，乡镇政府是行政机关。乡镇人大在乡镇党委的领导下，监督乡镇政府工作。乡镇党委要增强人大意识，树立依法执政的观念，正确认识人大的性质、地位和作用，尊重人大的法律地位，支持人大依法行使职权，加强对人大工作的领导，把人大工作纳入党委的重要议事日程；乡镇人大应当主动争取和接受党委的领导，自觉把人大工作置于乡镇党委的领导之下，坚持重大问题向党委请示汇报，保证党委的合法意志能通过人大程序得以实现，并善于在党委的领导
f下大胆监督乡镇政府的工作；乡镇政府要摆正位置，认识到乡镇政府是由乡镇人大选举产生，是乡镇人大的执行机关，必须向乡镇人大负责并主动报告工作，自觉接受乡镇人大的监督，支持乡镇人大开展工作。通过理顺关系，乡镇人大在开展监督工作上要做到主动争取党委领导，与党委合拍，积极支持政府工作，与政府合力，倾情聆听群众呼声，与群众合心，切实做到“有为、有位、有威”。二是明确本职工作和中心工作的关系。从人大角度来讲，“本职工作”和“中心工作”既是互相联系的统一体，同时也是不能互为代替的两个方面。在现阶段，乡镇人大要贯彻实施好《监督法》，做好闭会期间的人大工作。每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地组织代表对有关法律、法规实施情况开展执法检查；围绕党委中心工作，经常组织代表开展视察和调查研究，督促乡镇人民政府严格依法行政，确保宪法、法律在本区域贯彻实施，真正把乡镇人大建设成有权威的基层国家权力机关。二、加强建设，提高代表素质一方面要加强乡镇人大自身建设，完善乡镇人大监督工作机制。要以《监督法》的颁布和实施为契机，大力宣传贯彻《监督法》，充分认识其颁布实施的重大意义，深刻领会其精神实质。同时要根据《宪法》、《地方组织法》r