，大部分雇工都没有参加工伤保险，远未达到《工伤保险条例》规定的全部参保要求。而且许多个体工商从业人员工对工伤保险缺乏必要的了解，在笔者随机调查的个体工商户中，九成雇工不知道有关工伤伤亡补偿的标准，八成的雇工不清楚雇主是否为其建立工伤和职业病补偿制度。工伤维权是一个相当复杂而且漫长的过程。从发生工伤到获得工伤保险待遇一般要经历申请工伤认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇索赔三个阶段，事后维权处理程序非常繁杂。若用人单位不依法承担工伤保险待遇又可能进入工伤赔偿劳动仲裁和诉讼程序等。这样下来，耗时长，成本高，相当多的个体工商从业者不能够及时维护自己的合法权益。二、全椒县个体工商户参保现状产生原因（一）个体工商户从业人员参保意识不高由于个体工商业行业特殊性，个体工商业大部分单位生产效益低、生存率差，位于产业链最低端，用人单位为了自身利益不愿意为雇工缴纳社会保险，也不愿意雇工参加工伤保险。全椒县的个体工商从业者大部分为以谋生、糊口为主要目的的进城农民、下岗职工等社会底层群体；文化结构以初高中为主，年龄结构以中青年为主。很多的劳动者根本不知道自己可以享受社会保险待遇、用人单位应该为自己办理社会保险，更不知道应该怎样去维护自己的权益。对法律的无知，造成对自己权益的漠视，权益被侵害不知道去举报、投诉。（二）相关社保政策存在制度缺陷城乡二元体制的存在，导致我国个体从业者尤其是农民从业者在城市中无法享有正常的劳动者待遇，身份上的游离使得城市中的管理机构对其无管理责任，法律上讲也没有条文可以依据。他们出现医疗问题和工伤事故，往往免不了陷入“马拉松”式的处理漩涡，用工单位逃避责任，不仅逃避承担损失费用，对医疗、
f养老以及工伤等问题的处理也不配合，使这部分从业人员陷入仲裁裁决、司法诉讼等一系列复杂而又漫长的程序。而国家也没有对应的专门的管理部门对这一突出问题进行管理。此外，社保法制普法工作缺位，许多地区社保部门由于人力和经费的原因，无法进行深入细致的宣传，导致很多个体工商业户对于参加社会保险的重要性，以及相关政策和申办程序等认识不清，这是社会保险扩面难的一个重要原因。三、全椒县个体工商户参保现状解决措施（一）要健全法规，完善制度。当前，个人参保是扩大社会保险覆盖面的一个重点，但是长期以来，征缴社会保险费的惟一依据还是国务院1999年颁布的《条例》，而《条例》当时主要r