构，建立公务员工资动态增长机制。同样，其他任何一种职业也都可以按照工作与回报的关系提出合理的改革诉求。但公务员工资改革之所以会成为舆论焦点，主要是因为公务员的工资来源是纳税人的钱。而现实是，纳税人对公务员的工作、对公务员的态度不满意，所以对于涨工资的诉求自然也不会同意，因此改革就纠结在一边公务员喊工资低、工作累，一边社会大众说效率低、服务差的一种尴尬境地中，致使改革进展缓慢。其实，问题的本质还在于思想不够解放，是一种不敢改、不想改、不会改的思想在改革事业上的体现。公务员工资最近的一次改革发生在2006年，距今已8年，8年间物价涨了多少大家都能感受到，与社会用工或企业用工根据市场调整薪金待遇不同，公务员始终在按照国家的相关规定执行，8年前的工资水平早已落后于社会经济发展水平，可以说，工资改革已经势在必行。对于公务员工资改革这项既有法可依，又有前例可循的工作，相关部门和官员都在抱着一种多一事不如少一事、无过便是功自保心理，改革没有深入，甚至还有倒退的倾向，长此以往，贻误的不仅仅是改革，更是对发展事业的不负责。三是难在不够透明的工资结构。依照现行政策，公务员工资一般由基本工资和津补贴构成，其中基本工资由国家财政保障，津补贴则由各地根据自身财力安排，从一些被公开和网友自晒的工资单上我们可以看出，基本工资的比重约在23至30之间，而各类津补贴要占到60至70。正是这种不合理的工资结构，给很多财力相对富裕的地区很大的自主权，各种名目繁多的津补贴、隐形的各种福利在掩盖了工资结构不合理的同时，却让群众感到不满，也让很多同工但不同酬的公务员感到不公平。其实，在国家层面的工资改革没有进行的大背景下，以津补贴、福利弥补工资收入也是一种不得已而为之的对策。但这种不公开、不透明却导致社会大众形成了一种根深蒂固的认识，就是公务员绝不靠工资生活。过去，依靠这种工资津补贴福利的模式，公务员群体的生活水平也许会处在社会的中等水平，但在中央八项规定出台后，不但以往弥补工资短缺的一些福利没有了，连《公务员法》中规定的绩效奖也被取消了，正是在这样的一种情形下，公务员才会发出调整工资的呼声，其实最根本的还是想要一个公开、透明、合理、能被社会大众认可的薪金待遇，不至于既要面对物质的损失，又要承担无故的质疑。四是难在不被认同的群体形象。公务员，顾名思义，就是为人民群众服务的工作人员，这是公务员的工作宗旨，也r