方案,此次改革成立了新的全能金融监管机构金融服务局(FSA)。至此,银行业、保险业和证券业的监管被统一起来,英国的金融监管体制从根本上发生了改变,英国成为世界上第一个实行统一金融监管的国家。
2010年7月,为了对整体金融体系的系统性掌控,英国政府决定拆分金融服务管理局,将监管职责和权力集中到英格兰银行。英国新任财政大臣奥斯本表示,未来两年,金融服务局的职能将由三个机构取代,它们分别是:英格兰银行下辖的金融政策委员会主管宏观经济风险;风险管理局负责监管包括银行、保险业等金融机构的风险;
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f吉林大学经济学院本科毕业论文
独立的消费者保护局,负责监管向一般消费者提供服务的金融机构,并稳定金融市场。新的金融改革蓝图围主要目的是为了提高信息共享,更好地发挥协同作用,但统一的审慎监管的这一基本原则是不变的。
(二)美国金融监管体制形成及发展
1782年北美银行和1790年费城证券交易所诞生,美国现代金融业产生。为了对银行业进行监督和干预,保证金融稳定,于1864年颁布了《国民银行法》。为了防范金融危机,美国国会于1913年通过《联邦储备法》,标志着美国金融监管制度走向成熟阶段。受古典和新古典自由主义经济思想的影响,20世纪30年代之前的美国金融监管尊强调自律,重市场选择。30年代的经济大危机使美国银行业遭受了沉重打击。最终调查认为危机的原因是商业银行从事证券业务对联邦储备体系造成损害,使银行有悖于良好经营原则。为了防止金融灾难再次发生,美国国会和监管当局于1933年制定并通过了《格拉斯-斯蒂格尔法》,它成为美国金融监管的标志性法律。美国的金融业从自由发展走向全面监管,也开始了对银行业、证券业和保险业分业经营的监管模式。
20世纪70年代金融自由化的浪潮推动了金融监管放松的步伐,随着英国等国金融监管的放松,80年到90年代,美国也作了一系列金融监管改革,以1980年《存款机构放松监管和货币控制法》和1982年《存款机构法》的通过为标志,美国的金融监管进入了放松管制的阶段。
20世纪末金融危机和恐慌,银行倒闭案,上市公司造假案使人们重新反思金融管制放松产生的问题,各国开始尝试建立更为有效的
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金融监管,这次金融改革以英国为最。继英国之后,1999年11月,美国国会参众两院通过了以金融混业经营为核心的《金融服务现代化法案》(又称《格朗一利奇金融服务现代化法案》),从而废除《格拉斯一斯蒂格尔法》。r