：（1）材料中贯彻“污染者付费”原则的具体措施有哪些（2）试分析我国环保体系中“污染者付费”原则的理论依据。
2008年7月
四、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）44简述城市体系的特点。45西方国家市政职能的范围是什么？46简述世界规划史上的《雅典宪章》。47简述城市基础设施的特性。五、论述题（本大题12分）48试论述城市化的动力。六、案例分析题本题12分49南江河为西江一级支流，全长201公里，流经广东省A市、B市、C县，流域总面积4493平方公里。2001年，南江河受企业污染，水质开始发生恶化，特别是化学需氧量、氨氮等指标，已超出地表水环境质量标准。南江河水质问题引起A市人大代表的高度关注。2002年，市成立了由市长担任组长的南江河环境污染综A合整治工作领导小组，深入南江河流域各地调研。据调查，南江河流域内的工业污染源有500多家，其中重点工业企业有365家。而整治重点污染企业则是使南江水变清的一条重要措施。同年4月，A市政府与B、C两地政府签订了责任书，强化当地政府的整治责任。其后，B市、C县在辖区范围内全面铺开重点污染源治理全面达标工作，“谁污染，谁治理”成了一条铁的原则。超标排污的，限期治理；逾期仍不能达标的，停产治理或限产、限排，直至依法关停为止。
f2006年，A市列入省“重点工业水污染治理全面达标工作计划”的企业全部实现了全面达标。为防患于未然，五年来，A市人大、政府和环保部门多次派督察组对南江河沿线的化工、制药、制革、印染等企业进行重点检查。而对于新上项目，各级政府和环保部门严把环境准入关，凡是有可能严重危害水质的项目，一律不予审批。几年来B市、C县新建项目环评执行率达100％，“三同时”执行率达100％。2007年，南江河整治取得了阶段性成果，地面水、饮用水达标率达100％；各监测断面水质均达到相应功能要求。南江河又见碧波荡漾。资料来源：《中国环境报》2008年5月12日，第4版请根据上述材料回答：1“谁污染，谁治理”原则的内涵是什么2在南江河环境污染综合整治工作中，当地政府采取的城市环境管理基本制度有哪些？
2008年4月
三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41．确定城市性质的意义有哪些？42．简述市政体制的作用。43．简述市政职能的特征。44．简述《马丘比丘宪章》的基本内容。四、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）45．试论城市功能结构合理化的主要途径。46．试论我国城市社会r