城市建设投资公司发展研究docx
城市建设投资公司简称城投公司的成立，源于1991年国务院新
一轮政府投融资系统改革的要求。作为各大城市的政府投资融资平台，主要经过银行贷款、政府拨
款获取资本，并担负着政府基础设备项目建设的重担。因为此类项目大多半无后期收入，加上公司的政府化性质，造成
城投公司的发展遇到限制，难以适应市场经济系统。
论文针对此现状，鉴于济南市几家城投公司的研究剖析，经过对国内城投公司发展阶段的比较，总结城投公司的发展问题，并提出有关建议，为国内城投公司的良性发展供给借鉴。
城投公司发展战略建设项目1前言城市建设投资公司以下简称城投公司，是我国投融资系统改革的产物，自国务院宣布《对于投资管理系统的近期改革方案》后，全国开始逐渐试点推行，从上海于1992年景立全国第一家城投公司起，在近20年内，国内共成立了大概4000家城投公司投融资平台。
这些城投公司为各地的城市建设做出了不行磨灭的贡献，特别2008年后，经过增强基础设备建设，在应付国际金融危机中发挥了踊跃作用。
因为其从成立初始就带有浓厚的政府性质，营运资本主要由政府财政拨款及政府担保的银行贷款供给，行政化严重，缺乏市场竞争力。
在国家4万亿元政府投资计划出台后，城投公司大批进行银行贷款，欠债规模急速增添，并且主要的建设项目为非盈余性、公益性基础设备项目，投资回收难度大，后国家又在宏观层面控制固定财产投
114
f城市建设投资公司发展研究docx
资，城投公司此后的发展举步为艰。但在国务院规定地方政府不可以直接融资进行城市基础设备的开
发及建设，需将这种建设活动公司化的背景下，城投公司无疑还是基础设备项目最为适合的开发者。
因为城投公司并不是纯粹的市场化公司，过去的发展方式又难认为继，一定在发展战略长进行改革。
济南市自2005年起初后成立了5家市级投融资平台公司，2011年9月5日，济南市投融资平台改革领导小组拟订下发了《济南市投融资平台公司改革实行方案》，将原5大平台公司整合组建为4大城投公司公司。
济南市几家城投公司的成立及发展，和其余地方性城投公司别无二致，当前所进行的改革试点，是在国务院19号文件对于增强地方政府融资平台公司管理问题的有关若干建议和通知的背景下进行的。
对国内的城投公司来说，其参照价值也较大。2我国城市建设投资公司发展历程各地成立城投公司的出发点，是依据国务院对于政府投融资系统改革的要求，完全改变计划经r