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我国高校融资渠道的分析与探索
作者：赵向莉张美荣来源：《中国集体经济上》2009年第07期
摘要文章首先提出了我国高校融资面临“财政能力有限”、“收费空间受限”、“资金利用效率低下”、“财务风险加大”等问题。在此基础上文章对高校融资的多种新渠道进行了一系列探讨提出了“持续争取政府投入”、“吸收社会捐资”、“扩大高校科研收入”、“重视融资租赁”“借鉴BOT项目融资”、“土地置换”等探索性建议。
关键词高校建设准公共产品融资
一、引言
20世纪80年代中期以后我国政府努力推行国家财政拨款为主、辅之以多种渠道筹措高等教育经费的高校经费筹措新体制。随着高校收费标准的逐步提高高校也获得了相应的教育经费来源。1999年的高校扩招标志着我国的高等教育开始由精英化教育阶段向大众化教育阶段迈进1999年我国普通高等学校在校学生人数达41342万人2007年在校生人数已达到了1739万人。但是从其近两年的高校融资的资本运行情况来看资金的缺口很大但是凭借学校资产贷款的信用额度却已经基本达到瓶颈了因此为了保证高等学校的可持续发展多渠道筹措教育事业经费就成为各高校的当务之急。
二、现阶段我国高校融资存在的主要问题
一教育财政能力有限
我国政府在20世纪90年代曾提出了在20世纪末国家财政性教育经费支出占GDP的比例达到4的目标。但在过去的十几年内我国财政性教育经费投入占GDP的比例和国家财政性教育经费投入占GDP的比例一直在23间徘徊而世界财政性教育经费占GDP的平均水平为49发达国家为51欠发达国家也为41。这足以说明我国教育财政的能力还很有限不仅离我们自身既定的目标甚远与世界平均水平相比更是相差甚大。教育经费的财政筹措力度明显不足的现状已经不能适应我国社会经济文化快速发展的需要而要想在世界高等教育迅猛发
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展的今天不落伍需要我们进一步挖掘和扩大教育经费的财政筹措力度努力实现国家财政性教育经费支出占国民生产总值4的目标。
二拓展个人收费的潜力已经不大
从国际上看高等教育资金来源于政府与民间的分担比例平均为3961美国高等教育中的个人支出占家庭年收入的24。而我国高等教育资金来源于政府与民间的分担比例为5149高等教育中的个人支出占家庭年收入的66。近几年我国高校学费以平均20的速度增长学费占教育成本的比例也越来越高。这说明学杂费已经在高校教育经费收入中占据着越来越重要的地位r