力等问题也比较突出。（四）贷后管理流于形式。一直以来，部分银行业“重贷前调查和审查，轻贷后管理”的问题较突出。就全省农信社来看，就全省农信社来看，很多贷款形成不良的重要原因就是贷后管理不到位，跟踪检查不落实，风险处置不及时，导致贷款风险不断扩大，最终形成不良。（五）虚假交易骗贷案件时有发生。由于当前我国社会诚信状况还有待改善，市场交易制度和交易行为约束不够规范，往往诱发虚假
f交易，甚至无交易划转套取银行贷款的案件频频发生。这不仅直接影响了贷款资金的安全，也导致信贷资源在地区间、行业问配置的信息不准确，从而影响宏观经济调控政策的有效性。（六）银行业的发展和监管受限。从实践看，1996年实施的《贷款通则》等信贷法规已经不适应银行业的发展，有的规定甚至严重制约了业务的发展和深化。同时，没有赋予监管部门更有针对性、更加有力的处罚依据和手段，监管部门难以对银行业金融机构贷款管理加强监管和引导，不断改进和完善现行监管法规的紧迫性日益突出。基于以上背景，银监会经过大量调研，出台了“三个办法一个指引”的贷款新规，以此推动银行业规范信贷管理，促进信贷业务科学发展，更好地支持我国经济平稳较快发展。二、贷款新规的重要意义“三个办法一个指引”贷款新规的重要意义主要体现在以下几个方面。（一）贷款新规是贯彻落实党中央、国务院要求“加强银行业风险管理，提高金融监管有效性”的重要举措。自2008年爆发国际金融危机以来，党中央、国务院始终调银行业要进一步做好信贷工作，更好地满足实体经济发展的求；要加强银行风险管理，提高金融监管有效性，保障我国银业长期可持续发展。为此，银监会针对我国银行业信贷管理的实状况和薄弱环节，制定出台了“三个办法一个指引”，力图从制度源头上根本解决长期困扰我国银行业信贷风险管理乃至监管中的矛盾和问题。这是贯彻落实党中央、国务院工作要求的重大
f举措；是规范和加强银行信贷管理，确保国家银行业稳定健康发展的重大举措；是促使银行业信贷资金进入实体经济，更好地；持经济平稳较快发展的重大举措。我们一定要站在贯彻国家信贷政策、加强信贷管理的战略高度，把这些贷款新规落实好。（二）贷款新规有利于引导信贷资金合理配置，防范银行体系的系统性风险。在当前应对国际金融危机冲击、落实国家一系列经济剌激政策的背景下，贷款新规的出台有利于我们科学、合理地配置信贷资源，挤掉那些并非实际用于实体r