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财政部在2001年至2006年间先后颁布了《部会计控制规》用于指导企业进行部控制建设。同时在2006年7月15日我国成立了企业部控制标准委员会,进而在2008年6月我国财政部、国资委、证监会等五部委联合发布了《企业部控制基本规》将部控制定义为,是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的旨在实现控制目标的过程。这一定义扩大了部控制的围同时他也和国际上的普遍认识一致10。
3.研究存在的缺陷对于部控制的理论研究国外已有大量的文献,当我们认识到部控制的重要性后我们

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发现企业自身要如何有效运用部控制,如何检测部控制是否有效合法运行又是另一个重要问题。在我国对企业部控制的评价诊断近年来也在不少学者的研究中突现,但总的来说这方面的研究还比较欠缺。所以我国目前都还没有制定出较为成熟的部控制评价的具体标准,即使一些行业或者部门借鉴国外的评估体系和框架制定出了一些部控制评价的指南,但这些都还不能做为普遍性的评价标准。相信在以后的很长一段时间里建立一套成熟的部控制评价体系将成为广大学者的努力方向。
第二章部控制评价的方法(居中,四号黑体)
(一)部控制评价的理论概括(小四号黑体)(小四号宋体)部控制评价是指由专门的机构或人员,通过对单位会计控制系统的了解、测试和评价,对其完整性、合理性及有效性提出意见,并进行报告,以利于单位进一步完善部控制体系。只有通过部控制评价,才能对部控制的实践运用进行监督检查、总结、也才能了解部控制制度的建立和健全情况。(二)部控制评价的标准及方法(小四号黑体)1.部控制评价的标准部控制的基本框架是以部控制的组织规划为前提和保证,以业务流程控制为主线,以确定业务循环的关键控制点、制定业务基本流程和相关制度为容。一直以来对部控制评价标准的认识主要有两种观点:一种认为评价标准可以从企业管理与控制目标方面来考量二种是将评价的标准分为一般标准和具体标准从而进行考量11。2.部控制评价的方法(1)部控制制度调查法:即对企业概况、企业的组织结构和功能、重要管理制度、部控制等各个方面开展调查从而了解企业的部控制环境和结构。主要是通过查阅公司部控制相关资料文件,以及对部控制制度实施情况的询问和观察。

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(2)部控制的健全性测试法:健全性测试方法是对部控制制度是否健全、合法和合理做出评价的方法。健全主要是指建立的部控制制度是否全部建立起来,能否保证r
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