了中国的城市化进程，也是农民贫困的主要根源。在这种户籍制度下，进城务工的农民无法取得同城市居民同等的竞争力和平等的待遇。政府应尽可能在短时间内进一步推进以户籍制度改革为中心，逐步改革城市就业的社会保障、医疗、住房、教育、入托等制度性壁垒，使农村剩余劳动力入城后能与城市居民得到平等的待遇。（四）加强对农民的培训。农村的发展要靠教育、靠知识。解决问题最重要的还是在于农民自身观念的转变和素质的提高，而提高农民素质的关键在于给予农民充分接受教育和培训的便利和可能。为此，可以从以下几方面入手：第一，发展基础教育，加大对教育的投入力度，保证农村学龄儿童和青少年有学习的机会。第二，加强职业教育培训。第三，依托民办培训机构提高培训的积极性。
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