切实发挥基层党组织作用推进社会管理创新
（论文类一等奖）
加强基层组织建设，创新社会管理，是当前各级党委、政府面临的一项十分重要的政治任务。当前来凤县既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社情民意不明了，服务管理不到位，诉求渠道不畅通，矛盾化解不及时，已成为处于社会转型期贫困山区社会管理普遍面临的困惑。如何解决这些新问题，必须充分发挥基层党组织在经济建设和社会发展中的示范作用，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、加快推进“武陵山区经济强县”建设步伐、维护全县稳定和谐具有重大意义。一、社会管理创新工作中发挥基层党组织和党员作用的探索近年来，来凤在加强和创新社会管理中，以基层党建创新带动社会管理创新，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，不断加强社会管理能力建设，积极探索社会管理体制机制，为加强和创新社会管理积累了一些经验。（一）加大投入、打牢基础，夯实社会管理的组织基础加强和创新社会管理重点在基层、难点在基层、关键在
f基层。基层党组织是加强和创新社会管理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量。2010年以来，通过整合资源，共投入资金1000多万元，加强基层组织规范化建设。其中：投入基层组织活动场所阵地建设496万，新建村级活动场所25个，维修34个，购买1个，村级办公活动场所难题得到了较好解决。加大了基层党组织办公活动场所和党员群众服务中心规范化建设力度，投入资金200余万元，为全县196个村和社区全部建起了规范标准的为民服务室，配备了标准柜台、办公电脑、办公桌椅、饮水设备等一整套服务设施，全县三级为民服务网络进一步健全完善，服务水平进一步提升，得到了省、州充分肯定。投入300多万元，加强了村级其他各项办公配套设施建设，做到了村级办公有阵地、有设备、有保障。县委已经将基层组织基础能力建设纳入城乡统筹大规划，拟投入资金1000余万元加强农村基层组织活动场所建设，提升基层组织服务党员群众的能力和水平。（二）建强班子、带好队伍，强化社会管理的力量保证。基层工作面广量大，人的因素至关重要。只有不断加强基层党组织领导班子和党员队伍建设，充分发挥党员干部在社会管理和群众工作中的示范带头作用，紧紧把群众团结、凝聚起来，才能为社会管理及其创新提供不竭的力量源泉。以“三项工程”为载体，着力建强各类队伍。大力实施“基层党组织带头人队伍能力提升工程”。对全县村、社r