人才市场调查报告
人才市场〉调查报告（一）
当今和未来的国际国内竞争，说到底是人才的竞争。当前，欠发达地区人才工作面临新的机遇和挑战。从国际上看，随着经济全球化的发展人才全球化趋势进一步增强发达国家凭借强大的经济和科技实力，以优厚的条件在全球范围内加紧吸引人才，包括我国在内的很多发展中国家已成为一些发达国家争夺人才的重要战场，而且现在有急剧蔓延到欠发达地区的倾向这对我们无疑是一个新的挑战。从国内看，我国加入WTO后人才问题引起各地普遍重视从欠发达地区看，人才资源特别是高中级人才和专门人才的大量外流以及现有人才的年龄老化、素质滑坡，已使传统的人才优势逐步丧失，而新的人才优势尚未培育起来，人才队伍建设和人才工作与全国平均水平相比，存在着较大的差距。作为欠发达地区，在激烈的人才争夺战中，如果不加大力度做好人才的培养、吸引、使用工作那么在当今和未来的竞争中，我们就将处处被动挨打并对经济社会发展产生深远的影响。为此一定要在人才问题上增强忧患意识和危机意识，充分认识人才工作形势的严峻性和紧迫性增强做好人才工作的历史责任感和使命感，把人才工作提高到战略高度上来研究和部署。
长期看来虽然中国人才资源配置市场化的进程已展开，并取得了举世瞩目的成果，但由于诸多因素的制约我国人才的市场化程度还不够高，存在以下几个问题。
一、户籍制度的制约。因为现行的户籍制度很多毕业的大学生考虑到落实户口，很多人不愿意到私营企业里找自己合适的工作尤其是北京、上海等大城市落户仍然受到严格限制这些都严重地制约了人才的跨地域流动，成为影响人才要素市场的重要因素。
二、人事档案制度改革的滞后。传统的人事档案管理制度与我国经济社会发展的不适应之处主要表现在单一的国有单位人事档案管理模式不适应多种所有制经济组织并存的新形势；现行的“人档分离收费管理”的流动人员档案管理办法不符合建立统一开放的人才市场的需求；而且传统人事档案的采集利用制度也不符合“国家尊重和保障人权”的要求
三、人事制度改革尚未完全到位。但是由于全民所有制事业单位专业技术人员与管理人员的辞退、辞职的暂行规定与公务员辞职、辞退的暂行规定的不完善之处，影响了国家机关与事业单位人员的出口，造成了想出去的人出不去，不胜任的人该走却走不了的局面，这些都导致了人才市场供需主体难以完全到位人才市场运行机制不够健全市场供求、价格、竞争机制对人才资源r