中央广播电视大学八一学院毕业论文（设计）
题
目行政自由裁量权的滥用问题及对策措施
姓学专
名号业
陆志华
教育层次年级
专升本10秋
行政管理
教学中心教学站点
指导教师
1
f摘要
行政自由裁量权是指行政主体依据法律、法规赋予的职责权限，基于法律、法规及行政的目的和精神，针对具体的行政法律关系，自由选择而作出的公正而合理的行政决定的权力。行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力，它是行政权力的重要组成部分，是行政主体提高行政效率所必需的权限，也是现代行政的必然要求。在行政审判实践中，对如何认识行政自由裁量权、如何制约行政自由裁量权及如何加强和完善对行政自由裁量权的司法审查等问题越来越引起关注。行政自由裁量的自由性和封闭性特点决定了它更易受权力、金钱等非客观因素的影响而导致其被滥用，这将严重影响法律适用的公正和公平。本文在了解行政自由裁量权的内涵和存在的理由以及滥用现象的基础上提出了对行政自由裁量权的控制措施。
关键词：
行政自由裁量权滥用对策措施
2
f目
录
引言……………………………………………………………………………………………………1一、行政自由裁量权的概念…………………………………………………………………………2二、行政自由裁量权存在的理由……………………………………………………………………3三、行政自由裁量权的滥用表现……………………………………………………………………4（一）裁量行为畸轻畸重……………………………………………………………………………4（二）对法律法规作扩大或缩小的解释……………………………………………………………4（三）自由裁量行为前后不一致……………………………………………………………………4（四）拒绝或者拖延履行职责………………………………………………………………………4四、解决滥用行政裁量权的对策和措施……………………………………………………………5（一）完善程序立法，建立公开、公平、统一的行政程序，促进行政行为程序化……………5（二）建立完善行政监督机制………………………………………………………………………5（三）加强行政执法队伍建设，提高执法水平……………………………………………………5（四）全面纳入司法审查……………………………………………………………………………5（五）建立行政严格r