百分点。全国有15个地区低于全国平均水平最低的地区为374说明欠发达地区至少有468626的初中毕业生升不了高中。1519岁在校生占同龄人口比例只有OECD国家的一半获得现代科技信息的比率和水准都不高2564岁人口人均受教育年限较OECD部分国家低45年表1表2。同时高中阶段教育发展严重滞后成为国家经济、社会发展的限制因素。现有12亿农村人口流入城市其中1413为1525岁的高中阶段及以后人口接受正规教育机率不大在“十五”期间实现高中阶段毛入学率60的任务艰巨。2001年建立校园网的小学、初中分别占全国的15、57全国中小学每51名学生拥有1台计算机。高中师资缺口116万名。基础教育落后的主要原因在于农村教育严重滞后于城市教育而农村教育
f的特点还不能用城市教育的发展模式套用农村教育在更大程度上取决于“三农”问题的逐步解决。城乡教育差异的长期性取决于城乡经济、社会、文化差异的长期性。二农村教育的主要症结1农村学生“升学无望、就业无路、致富无术”是农村教育的主要症结。全国大部分农村地区初高中毕业生中50以上要回到农村尤其是农业地区和中西部地区这一比例更高达到80以上。这些学生大多返乡务农但农村普通初中教育尤其是课程设计、课程教学内容与农业生产经营、城乡经济发展实际需要相脱节毕业后的农村青年不能尽快融入当地的经济活动造成农村劳动力的巨大浪费和盲目流动。农村孩子升学率低但农村职业学校又办不下去导致“有校无生”。根据农村社会发展和农村教育发展的客观规律分析在农村自然就业状态下和农村城市化中农村孩子升学率低农业收入增长缓慢劳动力过剩都是农业职业教育难以走出低谷的重要原因。2中小学辍学率居高不下成为农村教育走不出困境的一个重要原因。19861990年全国每年辍学的小学和初中学生都在500万以上8889学年度接近800万8990学年度5654万。辍学率一般在小学5年级最高4年级其次6年、3年级较少初中2年级最高3年级较低。李建平于1998年1月在《中国教育报》发表文章指出河南某小学辍学率达22初中达939。6年后该小学将达到121初中3年后将达到2817。其中就辍学原因分析因升学无望占的40受到教师严厉惩罚的占30学习压力大跟不上的占20农忙时家庭缺劳力的占10。可见农村教育的出口问题是关键是农村学生辍学现象和农村教育走不出低谷的核心问题。研究表明农村孩子上学的r