慢主要有以下几个原因：a对企业税收筹划认识不明确企业税收筹划方面的理论研究薄弱，一方面是在相当一部分人的观念中，税收筹划
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f就是偷税、避税；另一方面是由于在我国过去传统的计划经济体制下，企业缺乏自身独立的经济利益和生产经营自主权，不具备产生税收筹划的前提条件，客观上限制了理论研究的发展。b征纳税相关人员的对自己权利义务认识不清晰尽管税收征管法明确提出了在税收关系中征税与纳税双方的权利与义务，但在舆论宣传中，大部分强调的是纳税人的义务，很少提及纳税人的权利，更没人提及纳税人的税收筹划权利。在一些发达国家中，如英国、美国，在税法中就承认纳税人拥有筹划权。c税制不完善，相关宣传滞后我国的税法的立法层次不高，以全国人大授权国务院制定的暂行条例为主，每年由税收征管部门下发大量文件对税法进行补充和调整。一方面，容易造成征纳双方就某一具体概念或问题形成争议。另一方面，造成我国税法的透明度偏低。除了部分专业的税务杂志会定期刊出有关税法的文件外，纳税人难以从大众传媒中获知税法的全貌和调整情况，无法进行相应的税收筹划。d税务代理在我国发展缓慢税收筹划绝非易事，一是因为税收筹划过程中要面对国内外错综复杂的税收法规，了解它们已属不易，若要研究这其中的差异更是难事，没有专业人员的介入，即使企业做了税收筹划方面的工作，也只是停留在初级阶段。二是因为税收筹划为企业创造效益的机会稍纵即逝。一项经济活动出现税收筹划机会，就应立刻辨认出来，否则税收筹划的效力就大大降低，这也要求企业要有专业训练的税务专家鼎力相助，适时为其出谋划策。我国目前虽存在不少税务代理咨询机构，从业人员包括有从业资格的注册会计师、注册税务师和律师，但是税收筹划工作开展得并不活跃，税收筹划的内容也很有限，这些都不利于税收筹划的普及和质量的提高。
3企业所得税的纳税筹划
31企业所得税的优惠政策税收优惠是国家运用税收政策在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定纳税人和课税对象给予减轻或免除税收负担的各种措施。自2008年1月1日起，我国正式实
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f施新的《企业所得税法》（以下简称“新税法”。新税法令人关注的一大变化是税收优）惠范围和方式的变化，产业优惠将代替原来的区域优惠成为最主要的优惠方式1。311加计扣除优惠第一、关于企业研发费用的加计扣除。新税法实施条例中规定对于企业为开发新技术、新产品、新工r