对中小企业的《中小企业促进法》正式实施；2011年，四部委印发《中小企业划型标准规定》6；2015年，我国发布《十三五中小微企业发展大纲》。这些法律政策的制定存在一定的滞后性，跟不上实际情况的需要。而中央制定的措施，在具体落实时，只有少数地区能够根据实际情况，制定出与时俱进，符合小微企业利益的政策措施；大部分地区制定的政策，存在严重的滞后性，有时甚至不符合实际情况。
三、破解小微企业融资难的对策
（一）小微企业自身的改进措施
1规范自身管理，合法合理经营。小微企业的经营和管理混乱导致了小微企业的发展存在严重的瓶颈。为了长期稳定的发展，小微企业要营造规范化管理的氛围，建立一整套完整的经营制度，做到科学决策，并且加强对于资金的统一管理，生产资料的统一调配，使生产经营方式流程化。此外，小微企业也可在员工中进行合法集资，组成股份制企业，增加企业所持资金，调动企业员工生产积极性，让员工对企业拥有归属感。
2小微企业走转型升级的道路。根据麦克米伦融资缺欠理论，当小微企业缺乏核心技术，处于生产链中下游，大多从事劳动密集型生产时，其长期存在资金缺口是必然现象。而要解决这一问题，最有效的办法来自于小微企业自身调整生产结构，转变发展方式。当小微企业完成转型升级时，资金缺口将不会长期存在。
3充分利用互联网金融的优势。互联网金融具有成本低、效率高的特点。自从2007年，中国出现首个P2P融资平台拍拍贷以来，互联网金融如雨后春笋般发展，2016年第三季度中国P2P网贷市场交易规模已达54702亿元，环比增长204。小微企业应充分立足于互联网时代，利用好互联网金融优势，了解各个P2P融资平台的交易特点，选择最适用于企业的互联网融资方式，减少融资成本，缩短融资时间。
（二）政府和金融机构的改进措施
1在银行业绩评比中加入小微企业贷款所占比例。银行的业绩评比可以加入对于小微企业的放贷比例，而不仅仅是看银行的放贷金额。大企业和小微企业间的信用差别和银行放贷成本的差异，在短时间内很难改变，在追求业绩的情况下，银行必然放弃小微企业的贷款。而将小
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微企业贷款所占比例作为银行业绩考核的一个重要因素后，将使银行主动加强在对于小微企业放贷业务上的投入，让小微企业能够增加与银行间的业务来往。
2将小微企业经营情况联网，建立小微企业信用记录。小微企业经营状况的不透明，加上权力的寻租现象，使得银行时对小微企业只能望而r