单纯通过建议、反映、投诉、举报等传统沟通方式,通过电子政务平台、论坛、微博、邮件等方式及时、动态发布行政管理的模式,真正建立并实现全社会参与行政管理、监督行政行为的机制。当前如何建立系统收集和识别公众意见建议机制是技术难题,但是笔者认为,对信息技术来说,技术从来都不是问题。
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f(三)重建政府运行机制,打造开放式的政府。按照整合行政管理资源、突出部门间协同配合、达到部门间管理的无缝衔接、实现高效规范经济社会管理,推进管理服务型政府建设。特别强调要清晰确定分断管理的部门间职能边界,重以经济社会管理对象为目标,建设横向的以电子政务系统,整合各部门分断管理的职能,形成无间断、无缝隙的管理服务体系;探索建立开放式部门,健全部门间协同管理与制约机制。(四)努力探索行政管理行为标准化、规范化、信息化。以广告审查与监管职能为例,食药监部门与工商部门对违法广告的定义标准有差别,这对信息共享,这对有效管理产生制约。因此要以管理经济社会关系核心,统一分断管理部门的法律制度标准,探索行政管理行为的标准化、规范化、信息化,实现具体行政行为信息在不同部门间合法有效共享使用。(五)行政管理的精细化。要依托电子政务系统与信息技术,将政府的每项具体行政管理服务行为精细化,努力探索建设横向、纵向统一的行政管理服务模式,实现管理服务对象和过程的全覆盖,真正实现数据共享,各方面以信息化的行政行为基础开展工作。(六)整合保障性政府管理行为。整合横向部门内部人事、财务、后勤等保障性机构,实行统一规范管理,实现节约资源;电子政务系统要利用中心服务器,公务人员仅仅使用电子政务终
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f端,屏蔽与业务无关事务,转变作风,提高效率;实行移动办公、24小时办公、居家办公,努力打造高效全天候服务政府。(七)科学评估政府行为的绩效。通过社会组织、第三方及公众采取对政府管理服务的中心数据库分析,对政府管理服务行为进行绩效评估,科学评价政府履职尽职情况。(八)不断探索信息化对国家安全影响。未来的电子政务将实现全国范围内的部门和行业整体情况的信息化,将对国家安全和利益,对公众权利等方面造成影响,要从宏观角度探索数据安全问题,切实维护国家和公众安全。
参考资料:1沈大风,电子政务发展前沿,社会科学文献出版社2宁家骏,关于“十二五”电子政务规划与建设的刍议,国家行政学院电子政务专家委员会网站3CIO时代网文章观点r