为主体。发生亏损时，财政承担弥补责任立法范畴劳动立法
商保是保险公司运用经济补偿手段经营的一种保险，是国家经济活动的一个方面，以自愿参保为原则，具有盈利性质自然人给予经济补偿，减轻一时的损失建立在商业契约关系上，本着“多投多保、少投少保、不投不报”的原则确立待遇水平，待遇给付一般为一次性的着眼于一次性经济补偿由自主经营的保险公司自行经营，围绕合同管理，不涉及社会服务，发生亏损时，财政不予弥补。经济立法
10、医保制度的分类：①基本医疗保险②补充医疗保障制度③商业性医疗保险④医疗救助⑤农村医疗保障11、医保存在的问题：①公费医疗与劳保医疗：医药资源和公费劳保医疗经费有限，以及公费劳保医疗管理不善和制度本身存在的弊端，一方面，医疗机构受利益所趋，乱开大药方的行为屡禁不止；另一方面，职工一人公费看病全家用药的现象很普遍②农村合作医疗：首先，合作医疗的经济力量薄弱，只能解决一些常见病，一旦有大病重病，合作医疗并不能起到经济保障的作用。其次，基金分散筹集、分散管理、分散使用，缺乏有效的资金筹措机制。最后，一些农村的卫生院卫生室房屋陈旧，医疗卫生设施落后，医疗设备短缺，卫生人员的技术水平低下，直接影响了卫生服务的质量和水平。10、卫生服务产品的特征：①无形性。是服务最明显的特征，服务产品是一种行为或活动，是非实体的、无形的、抽象的和不发生所有权转移的活动，并不能作为物而离开服务者独立存在。②服务和消费同时性：服务不能提前生产，也不能储存，只能在服务的消费者消费服务的同时提供服务。③不可贮存性：服务产品的生产和消费时同时发生的，服务人员为消费者提供服务完毕，服务立即就消失了。④差异性：由于多数服务，尤其是卫生服务是一种由人来执行并服务于人的行为，这种行为受到服务提供者或者接受者自身因素的影响和制约⑤专业性和技术性：由于卫生服务的高科技特征，提供卫生服务就必然需要有相应的专业知识和技术水平。⑥垄断性：因为卫生服务的高度专业性和技术性⑦高质量性和无误差性：服务涉及到人的健康和生命，最终目的是为了维护和促进人的健康，因此对于卫生服务提供的质量应该有一个较高的要求。⑧供给者的主导性：由于卫生服务的信息不对称，导致卫生服务的需求者不拥有主导地位，也不能做出理性的选择，在卫生服务的利用上，卫生服务提供者是需求者的代理人，处于主导的地位。12、卫生服务营销的特征：①产品特征：变革旧的r