升级。四是实施差别化土地供应政策。新增建设用地优先保障重大基础设施，重点支持民生工程、战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展用地。对近5年平均供地率小于70的地区，暂停新增建设用地审批。凡纳入负面清单和不符合规定条件的项目不得办理项目审批、土地预审、规划许可。五是加大存量建设用地盘活力度。全面开展低效闲置用地清理，制定分类处置方案，加强建设用地批后监管。建立健全履约保证金制度、土地利用动态巡查制度，实行建设项目开工申报、竣工验收和诚信管理制度。在符合产业规划、
f土地利用总体规划和城市规划的前提下，鼓励和引导存量建设用地土地使用权人按照新的规划要求对地块进行自行改造，加快城市更新。筹措专项资金，制定奖励政策，加大实施低效工业企业用地回购力度。（四）齐抓共管，坚决遏制违法用地行为一是加大巡查力度，及时消除违法用地。以我局开发的“三级土地执法和利用动态巡查信息管理系统”为手段，全面加强基层国土所的日常执法巡查工作，实施日常执法巡查网格化管理，推进土地执法监管关口前移、重心下移，强化对违法用地的及时发现和制止。二是建立常态化的报告通报制度，全面启动责任追究。切实规范巡查台账和发现违法用地的上报，以“一张图”和“三级执法动态巡查系统”为基础，落实违法用地的空间上图和即时信息上报工作。同时要加强考核，对违法用地重点区域和违法用地发现不报告等履职不到位的地区，根据《关于加强我市土地执法监察工作的意见》，正式启动系统内部责任追究工作。三是充分发挥共同责任机制作用，营造执法良好氛围。根据《XX市人民政府关于建立土地执法监管共同责任制的实施意见》，要切实落实土地执法监管联席会议工作制度，形成土地违法违规案件查处的联动机制，协同公、检、法和纪检监察等部门，形成合力落实对违法用地行为的联合制止和查处，共同遏制违法违规用地行为。
f（五）凝心聚力，加快提升地理信息建设和管理水平一是完善数字苏州地理空间框架建设。做好数字苏州地理空间框架验收后的资料整理归档工作，建立运行维护管理长效机制，定期更新基础地理信息数据，确保数据的现势性、标准性、权威性和地理信息公共平台的稳定性和易用性。建立数字苏州成果共享机制，拓展数字苏州包括“天地图苏州”在各政府部门和公众的应用，扩大数字苏州成果应用范围，进一步加强与规划局的数据交流与共享，实现两局数据互通。二是全面完成我市第一次地理r