的命运。四、推进我国现代大学制度建设的基本对策一建立新的大学校长选拔制度是重塑大学与政府关系的突破点我们知道，大学校长选拔方式决定了大学校长的工作思路，如果是上级直接任命大学校长，那么他的工作重心就会以服从上级命令为转移，其工作思路就是对上不对下的。相反，如果是民选校长，那么他就会把工作重心放在群众的满意度上，从而真正以师为本、以生为本。如果是海选大学校长，那么他所考虑的是多方位的、综合的，首先他会注重大学的学术声誉，其次是委托人的满意，再次是师生的满意度，最后才是自我意志实现程度。可见，不同的选拔方式所产生的效果迥然不同。目前大学校长产生方式是在征求群众意见基础上的上级任命。这种选拔方式主体是上级的意志，群众意见只是参考，甚至是一个形式。如果不改变大学校长的选拔方式，大学行政化的趋势就难以抑制。海选校长的做法是美国大学通行的惯例，校长由教师组成的遴选委员会选拔，最后董事会任命，这一做法的优点是能够打破传统的门户局限，找到最优秀的、最适合的校长。美国大学有长期的自治传统和法治传统，在选拔过程中能够做到公正、透明，有明确的、负责任的监督机制保证选拔的效率，所选拔的校长是专业的，也是非常敬业的。
f由大学内部民主选举选拔的校长，尽管有群众基础，但很难避免院系政治的影响，也很难摆脱内部人视野的局限。虽然他的工作思路能够从教师和学生的实际利益出发，但很难出现办学的新思路，因此也很难适应大学创新发展要求。从理论上讲，海选校长是一种最优制度，但它对内外部条件要求很高，我国目前环境尚有很大距离。在我国，南方科技大学实行了海选校长制度，但这个制度很难持续，也很难彻底，因为大学的自主权有限，校长与委托人之间的关系不十分明晰，所以他们在实行校长海选之后，副校长仍然是传统的有限公选制，而不是授权校长进行组阁，使得海选校长的意义大打折扣。也许，在中国比较适合的校长选拔制度是有限的公选制，这样就能够照顾到政府、大学内部成员和学术界等各方面的利益，从而较好地实现从传统大学制度向现代大学制度的过渡。二大学实行中位化管理是大学去行政化的关键面对大学越来越行政化的局面，不少人开出了医治药方，如去掉大学行政级别。但这一药方治标而不治本。大学行政化趋势从上层而言是校长选拔权过分集中，从大学内部而言则是大学权力过分集中，即集中在大学校长手里，而大学学术委员会成为了摆设。因此治本之道是下r