行省作为地方最高行政区,行使权力时受到中央的节制:①重大民政事务,必须呈报中书省;②军政要务呈报枢密院;③行省官员不得更改赋税征收制度;④行省官员不得调动军队;⑤中央以监察机构监督官员,采取省官互迁形式加以控制。(3)影响:便利了中央对地方的管理,加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一;是中国古代行政制度的重大变革,是中国省制的开端。
4.明清君主专制的加强
一、课标与考纲要求课标:了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。考纲:明朝废丞相设内阁、清朝军机处的设置、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。二、重难点解析
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f1、明代中央政治制度发生了哪些变化?(1)变化:明太祖朱元璋废掉了自秦以来一直存在的丞相制度,将丞相的权力分给六部。明成祖朱棣时,内阁制度确立。但内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构,只是皇帝的顾问内侍机构,其职权范围始终不明确,不能正式统帅六部,阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。内阁是君主专制强化的产物,不可能对皇权起到制约作用)。(2)原因:废丞相是鉴于历史上丞相专权,防碍皇帝行使权力,为的是达到皇帝高度集权。设置内阁是因政务繁重,皇帝一人难以承担。(3影响:皇权取得了可能对自身产生威胁的相权的彻底胜利,把各种大权集中到自己手中,从而有效地实行君主专制。因此明朝内阁是君主专制强化的产物。2、清代中央政治制度发生了哪些变化?(1)变化:清雍正年间,原为适应西北军务需要而设置的军机房,改为军机处。军机处由一个暂设的军事机构,发展成为位居内阁等中央机构之上,皇帝之下辅助皇帝处理政务的最重要的常设中枢机构。虽然地位显要,但军机处本身无独立性,只是皇帝的工作班子。军机大臣由皇帝直接从大学士、尚书、侍郎中挑选谨慎可靠的亲信任命,人数无定制,军机大臣完全听命于皇帝,只是跪受笔录;且办公于内廷,从而使得政治决策封闭性的特征更为明显。(2)影响:便于集权,是皇权高度膨胀的产物,君主专制制度达到了顶峰。但在一定程度上提高了政府的办事效率。3、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响积极影响:促进了统一的多民族国家的发展与巩固,为封建经济的发展创造了条件,有利于民族融合,并有力的抗击了外来侵略。消极影响:从其动机看,仍然是维护和巩固封建统治,具有反r