垂直管理地方，对地方诸侯也无法进行任免，这表明最高执政集团尚未实现权力的高度集中。以后诸侯之间的争霸混战也说明了这一点。
2．秦朝中央集权制度
一、课标与考纲要求课标：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。考纲：皇帝制度、秦朝的中央机构、郡县制、中央集权制度的影响。
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f二、重难点解析1、专制主义中央集权制度发展的总趋势：①皇权加强，相权削弱。不断改革中央行政机构，强化皇权，分散削弱相权，强化皇帝对中央和地方官吏的控制和监视。②中央权力加强，地方势力削弱。不断改革地方行政机构，分散或收回地方权力，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。③对人们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。两大基础：①经济基础：分散的自给自足的自然经济。②理论基础：韩非子中央集权和依法治国的思想。2、郡县制与分封制的区别是什么？（1）分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的；（2）分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地；（3）诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。3、秦朝中央集权制度产生的历史根源是什么？（1）经济根源：封建自然经济具有分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家的统一和社会安定，以保护小农经济的生产与再生产，封建地主阶级也需要一个强有力的政权保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。因此，专制主义中央集权制的出现是由封建经济基础决定的。（2）社会根源：战国时期，奴隶制度进一步崩溃，封建制逐渐形成。为巩固封建国家的统治，需要建立中央集权制度，同时长期的分裂割据，也需要中央集权来巩固统一。（3）思想根源，战国时期法家思想的代表人物韩非子，从理论上提出建立君主专制中央集权的封建国家的主张，形成了一套系统的中央集权理论，由于这种主张顺应了历史发展的潮流，在战国时期得到发展，被秦国所采纳，到秦朝开创了这一制度。
3．汉代到宋元的政治制度演变
一、课标与考纲要求课标：列举汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。考纲：汉初郡国并行制、唐朝三省六部制、元朝行省制度、汉到元政治制度的特点。二、重难点解析1．秦中央集权制度的形成①中央：皇帝制，r