县信访形势在继续保持平稳态势的基础上各项工作得到进一步转变和提升。据统计今年1至11月份全县未发生一起赴京非正常上访、集体上访和赴省集体上访。
二、当前存在问题和特点
近两年来尽管全县坚持信访高压态势使信访形势保持基本平稳但是在认真梳理全县信访群众工作以上做法经验的同时在调研中也发现了一些工作中存在的很多问题这些工作中问题的存在严重制约了信访群众工作的深入开展影响了基层群众信访问题的有效解决和妥善处理。一是厌战懈怠情绪蔓延。部分乡镇和单位的领导对当前信访形势认识不足、重视不够不能正确分析判断当前信访工作的严峻性对信访工作的重视程度有所下降具体表现在思想滑坡、力度减弱、标准降低、投入减少。二是大局意识淡薄缺失。个别单位和领导在处理信访问题上避重就轻、拈轻怕重将矛盾上推下卸、左推右扯甚至有个别单位对信访老户放任自流不闻不问乡镇与乡镇之间、乡镇与部门之间缺乏沟通解决问题的责任及稳控责任划分不清相互推诿扯皮、激化矛盾。三是制度落实流于形式。领导接访制度落实不到位领导不能按规定接访仍然存在脱岗、漏岗现象有的根本不接访。一岗双责制度落实不好个别领导对自己分包乡镇、分管部门的信访问题底数不清、情况不明对信访工作没有部署、没有安排、没有参与没有真正形成“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的齐抓共管局面。信息报告制度落实不到位信访信息报送不及时。四是矛盾纠纷排查不深。排查流于形式、走过场不深入、不细致全县每月的排消会排查出的矛盾纠纷平均在40起之内。其中有一个十多万人口的乡镇一个月召开两次排消会排查出来的矛盾纠纷竟然是0但是该镇每月到县以上的上访都在10多次以上。这说明一个问题就是全县绝大多数乡、村排查工作开展力
f度不够或者说基本上根本没有开展。五是信访评估开展不细。大多数涉及群众切身利益的决策事项应该事前评估却没开展。六是解决问题措施不力。化解信访老户的办法仍然不多个别信访案件久拖不决上级信访部门多次交办但群众长期得不到稳定。七是部分干部作风不实。有个别地方和部门遇到信访问题不是全力解决而是推诿应付导致小事拖大甚至有少数部门轻问题解决重拦访、劝访和消化数字。
当前群众上访之所以时有发生既有上访者动机、心态等主观因素更有信访工作机制等方面的客观原因。大量上访案件的存在不仅扰乱了正常工作秩序r