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招标管理制度及实施细则
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总则
1、为规范公司的招标活动,加强公司对招标工作的管理,确保合理的工程投资,保证项目的质量、工期等要求,以合理的成本选择最满意的投标单位,维护公司的权益,根据国家和地方现行法律法规,并结合公司实际,制定本制度。2、本制度适用于公司自行组织的材料、设备、甲分包等招标活动。根据相关法律法规规定,具体范围包括:施工单项合同估算价在人民币200万元以下的;重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在人民币100万元以下的;服务类的采购,单项合同估算价在人民币50万元以下的。3、招标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,严格遵守国家和地方现行法律、法规,以技术水平、管理水平、社会信誉和合理低价等因素选择。4、公司相关部门或个人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其它方式规避招标,严禁将项目发包给不具备相应资质的供应商、分包商或将项目肢解发包。
第一章职责及工作程序
1、招标工作小组是招标工作的决策机构,对招标工作起集体决策的作用。成员包括:公司总经理,工程部、物资部、财务部负责人,主要行使以下主要职责:(1)审定招标计划和招标文件;(2)确定合同形式;
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(3)确定投标单位;(4)评定中标单位。(法规另有规定除外)2、工程部、物资部是各项招标工作的主办部门。主要职责和招标工作程序如下:(1)发招标邀请;(2)自行编制招标文件或审核招标代理机构编制的招标文件;(3)审核造价咨询单位编制的工程量清单;(4)组织答疑及现场勘察;(5)组织开标、评标;(6)办理有关中标手续。
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3、招标流程
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第二章招标工作实施方法
1、投标企业资质审查:(1)资质审查是对有意向与公司进行业务合作的单位的整体资格的综合评定。资质审查主要应包括以下几方面的内容:法人资格、资质等级、营业范围、安全生产许可证、商业信誉、荣誉证书、注册资本、总资产、人员能力和设备能力、最近几年类似的业务经验及资金情况等。(2)资质审查是所有招标文件发出之前或进入实质性合同谈判之前的前置程序。(3)资质审查的方法:
A工程部、物资部、财务部负责资质审查。首先对于报送资料不完整的公司予以淘汰,也可以要求投标单位补送资料,给予再次审查的机会。
B根据项目的特点,将资质审查所要考虑的各种因素进行分类,r