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,荷兰、英国、澳大利亚、欧共体多数国家先后对此问题开展了研究工作,日本、美国及许多亚洲国家也着手研究和建立自己的体系。这些研究工作集中在:对OSHMS自身的研究;OSHMS对国内工作的关系;OSHMS对双边及国际经济活动的影响三个方面。作为ISO董事会成员,这项工作,始终得到我国安全生产及技术监督管理部门的重视和支持。
一九九七年一月,ISO全体大会鉴于这个问题涉及到发达国家及发展中国家利益的高度敏感性,决定当前放弃进行ISO18000系列标准的工作,即暂不以国际标准化组织的名义对OSHMS策划和推动。然而,近两年的种种迹象表明:包括美国在内的世界各国却不失时机,更加抓紧了本国范围内对OSHMS的研究及实践工作,而英国、欧共体、澳大利亚等也积极行动起来;此外,在国际经贸合作中,特别是其它国家办企业时,OSHMS也有成为在企业职业安全卫生管理方面的一种合作的基础的趋势。
有鉴于此,国际劳工组织于1998年就委托IOHA(国际职业卫生协会),由美国密西根大学对世界各国的24种OSHMS文本进行了全面研究,并将于近期推出ILO的试行版本,由一些自愿试行的国家试用后,将至迟于2002年实行。
OSHMS基于这种微妙的形势,无论是ISO,还是其它一些原来对OSHMS关注不足的国家及地区,又都重新对于这项工作注入了极大的热情,这种情况,无论是出于越来越引人重视的关于国际贸易中的社会条款以及世界经济一体化过程中对于安全生产有关事务的处理的需求,还是作为一种自我保护策略和措施,都使得世界各国普遍地重视了这一工作。
另外,因为ISO9000、ISO14000系列思想和实践的成功与发展,一方面推动了OSHMS工作的前进,在具体的技术活动中也形成了相互间的统一、认同和互补的趋势。作为服务业的一个重要领域,其发展还有很大的空间。
4国内发展概况
1996年初,中国开展了职业安全卫生管理体系的初步研究。1998年原劳动部劳保所和中国劳动保护科学技术学会提出了《职业安全卫生管理体系规范及使用指南》。在此基础上,1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》,并下发了在国内开展职业安全卫生管理体系试点工作的通知。
为促进职业安全卫生管理体系工作的顺利发展,使职业安全卫生管理体系认证工作更加规范,2000年7月,国家经贸委成立了全国职业安全卫生管理体系认证指导委员会、全国职业安全卫生管理体系认证机构认可委员会和全国职业安全卫生管理体系审核员注册委员会,组织力量制定了一系列基础性文件。
5OHSAS18001职业安全卫r
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