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浅谈工程造价预结算审核的几个方面
一、审核工作中经常会遇到的问题:
1、工程项目前期工作十分重要,做好前期工作能够有效消除潜在隐患,方便以后的工程造价审核。具体的问题有:设计施工图的缺陷多,甚至边设计边施工,这会使施工过程的变更量加大,从而给以后工程造价审计增添工作量和难度。招标问价的编制方面的问题有招标内容不明确,招标的范围不具体,给以后的工程造价带来不确定因素。还有施工合同签订不规范、不明确、不严密,造成工程结算审计时难以确定等问题。
2、施工过程中存在的问题
(1)施工单位投标时采取低价中标,然后在隐蔽工程、现场签证、材料价格上作文章,利用气候、地质条件等自然因素加大索赔。在施工过程中,偷工减料,以次充好,不按设计要求施工,工程量缩水,质量达不到设计要求,从而保证赢利目标,给工程造价的确定带来较大困难;
(2)建设单位不适当的行为增加了审计难度。建设单位一方面与施工单位产生经济上的联系,一方面怕自己工作中存在的问题(包括指定材料供货商)被审计单位察觉,因而不积极主动配合审计,甚至制造障碍影响审计工作的开展。
(3)监理单位的现场代表一般同时监理多个项目,精力投入有限,难以尽职尽责,监理日志不能客观反映工程实施过程的真实情况,当时编造虚假记录或事后补虚假记录,现场签证随意,造成工程造价审计难以深入;
(4)材料价格难以确定,交易方式不规范,市场价格差异悬殊,由于回扣和折扣普遍,原始购货发票难辩真假。
3、工程造价审计过程中存在以下问题:虚增工程量,错套、高套,定额换算错误。只计算变更增项,不扣合同内未做减项;或只减小的不减大的,只减明的,不减暗的,这种减而不全的作法更具有隐蔽性;建设单位送审的结算中,施工单位编制结算人员对招投标、合同条款不能完全理解,体现在报送结算时未能按招投标以及合同条款执行;施工单位通过各种渠道给审计人员说情、行贿、施加压力,乃至于威胁,给审计工作造成极坏影响。
二、选择正确的审核方法
f建设工程的生产过程是一个数量大、周期长的生产消费过程,具有多次性计价等特点,采用合理的审核方法关系到审查的速度和质量。工程造价审核一般有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和经验审核法等多种方法。
1、全面审核法是按照施工图,依据现行定额、施工组织设计、合同、取费计价规定及相关文件资料,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。
2、重点审核法是对工程造r
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