解地方政府的体制结构2、明确地方政府层级结构的内容3、掌握地方政府的权力结构
二、本章重点、难点：1、地方政府的体制结构2、地方政府的功能结构3、地方政府的权力结构
三、本章练习简答：
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f1地方政府的组织结构分为几种类型？2影响地方政府层级结构设置的因素有哪些？3、地方政府的权限特点？4、自治体地方政府的基本特征1、答案要点：四种类型：（1）体制结构：行政体地方政府、自治体地方政府、民主集中制地方政府（2）层级结构：高层地方政府；中层地方政府；基层地方政府（3）权力结构：议行合一的地方政府；议行分立的地方政府；双轨制地方政府（4）功能结构：一般地域型地方政府；城镇型地方政府；民族自治型地方政府；其他特殊型地方政府2、答案要点：
（1）国家规模；（2）历史惯性；（3）体制安排；3、答案要点：（1）必须由中央政府或联邦成员政府划定（2）必须在法定的地域范围内行使（3）必须在法定的事务范围内行使4、答案要点：（1）具有独立的法律地位和法人资格（2）在规定的自治事务和地域范围内独立行使职权，只对自治体和选举产生它的当地居民负责（3）同中央政府和上级政府之间不存在直接的上下隶属和服从关系，但必须接受中央政府以及上级政府的法律监督（4）拥有独立的财政来源和某些法定的征税权力。
第三章地方政府的基本职能一、学习目标与要求
1、了解地方政府职能的基本内涵
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f2、明确地方政府的职能范围3、掌握地方政府的各种职能二、本章重点、难点1、地方政府的经济职能2、地方政府的社会职能3、地方政府的职能转变。三、本章练习1、简述地方政府的职能特征。2、简述地方政府的经济职能及其发展变化。3、简述地方政府的社会职能及其发展变化。4、地方政府为什么要转变职能。5、结合实际谈谈你对地方政府职能转变的认识。1、要点：（1）法定性。（2）变动性（3）层次性（4）多样性。2、要点：（1）地方政府的经济职能涉及地方政府在社会经济活动中所起的作用，主要指怎样处理地方政府与经济发展的关系。在市场经济体制下，实际上就是如何处理政府和市场这两只“看得见的手”和“看不见的手”的关系。（2）在自由资本主义时期，人们奉行“管得越少的政府就是越好的政府”，主张政府在经济发展过程中扮演“守夜人”的角色；在垄断资本主义时期，由于经济发展过程中出现了“市场失灵”，政府的经济职能转向一定的干预，地方政府主要注重纠正市场失灵。当代社会既不赞成政府只承担“守夜人”r