x行政执法机制。
第二十九条完善xx行政复议和应诉工作的协商机制,依法及时化解行政争议。行政诉讼涉及的单位应派人作为代理人参加应诉。加强复议诉讼结果执行的监督,有效控制复议诉讼引起的赔偿事项。
第二节预算编制
第三十条强化全口径预算管理,将各项政府性收入和支出全部纳入预算。厘清一般公共预算、政府性基金预算、政府采购预算、社保基金预算和国有资本经营预算的功能定位,明确收支范围,加强统筹协调,避免资金安排交叉重复。
第三十一条进一步完善支出定额标准体系,充分发挥支出标准在预算编制和管理中的基础支撑作用。加强人员编
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制管理和资产管理,完善人员编制、资产管理与预算管理相结合的机制。
第三十二条健全项目支出预算管理制度,改进项目库管理,规范预算项目设置,完善重大项目事前评审机制和绩效评价机制。
第三十三条推进中长期xx规划管理,建立跨年度预算平衡机制,强化中长期xx规划对年度预算的约束。
第三十四条预算编制应根据年度经济社会发展目标、国家和省、市相关政策以及跨年度预算平衡的需要,参考上一年预算执行情况、有关支出绩效评价结果和本年度收支预测,并按照规定程序征求有关方面意见。
第三十五条加强预算编制审核,完善预算编制规程,加强委内预算管理相关科室之间的沟通协调。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理和部门决算的有机结合,提高年初预算到位率。
第三十六条结合事权和支出责任划分,优化转移支付结构。建立一般性转移支付增长机制,科学设置均衡性转移支付测算因素、权重。清理、整合、规范专项转移支付,严格控制新设专项,健全专项转移支付定期评估和退出机制,改进和完善专项转移支付分配制度,推进专项项目审批权下放。
第三十七条及时批复部门预算,提高提前下达转移支付的比例,加快转移支付预算下达进度。
第三十八条扩大xx预算公开范围,细化公开内容。对预算公开过程中社会关切的问题应规范整改、完善制度。
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第三节预算执行
第三十九条严格按照xx预算、用款计划、项目进度、有关合同和规定程序及时办理资金支付,硬化预算约束。严禁超预算和无预算安排支出,减少和规范预算调整事项,严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂,确需调剂使用的,按照有关程序和规定办理。
第四十条健全资金支付规章制度,完善内部岗位职责,建立各岗位间协调制约机制。建立r