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建设项目环境影响评价中的清洁生产分析摘要:工程分析是决定环境影响评价工作质量的关键,脱离了项目工程分析内容,环评中的各项专题就不具备有效性。分析了现行建设项目环境影响评价制度存在的弊端,对清洁生产分析在建设项目环境影响评价工程分析中的应用进行探讨,评述了将清洁生产引入建设项目环境影响评价的意义。关键词:清洁生产工程分析环境影响评价建设项目的环境影响评价是建设项目在环境方面的可行性分析,旨在通过建设项目实施后对环境可能造成的影响进行分析、预测和估计,提出消除或减轻不良影响的措施和对策。1997年,国家环保局《关于推行清洁生产的若干意见》指出“结合环境管理制度改革,促进清洁生产,环境影响评价要包括清洁生产内容(工艺和设备)”。《中华人民共和国清洁生产促进法》第十八条规定:“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价,对原料使用、资源损耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证,优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”,清洁生产分析评价从法律制度上已成为新时代环境影响评价工作的必不可少的足以组成部分。因此,如何将清洁生产思维有效地融入传统环境影响评价工作中,仍是一项需要逐步探索完善的工作。本文对建设项目环境影响评价中的清洁生产进行分析。一、在环境影响评价中引进清洁生产的意义国内外众多的实践经验表明,清洁生产是优于污染末端控制且
f需优先考虑的一种环境战略。清洁生产引入环评后,可以强化目前的环评报告书工程分析、污染防治措施评述、经济损益分析、环境管理和监测等薄弱环节,提高环评报告书的质量;可以促使环评单位改变过去被动的形式参与转向主动参与到可行性研究中,进行原材料、工艺路线、产品设计等全过程分析,以便提出的污染控制措施在工程设计中真正得到实现;可以促使环评的工作重点由现在的现状评价和模式预测向实用可行的工程分析和污染控制对策分析转移,缩短环评周期;进行有效的清洁生产分析,可以节约原材料、能源的消耗,提高资源能源利用率,从而减轻末端治理负担,提高项目的环境可靠性;同时,可以给企业的生存和发展营造环境空间,提高企业的市场竞争力。
清洁生产虽然是工业污染防治的最佳途径,但目前由于存在诸如对清洁生产意义认识不清,缺乏相关的经济技术支持政策等阻碍因素,使清洁生产在工业企业的推行情况并不尽人意。由于环评具有对建设项目环保把关的特点,可以明r
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