事务就属于第三部门的事务。三是研究侧重点不同。行政管理侧重于理论研究主张研究政府管理中的基本理论及其相互之间的关系而公共事业管理则把研究重点放在公共事业的管理上强调针对性、可操作性和执行性。四是人才培养模式不同。行政管理培养综合性的理论和实践人才而公共事业管理则强调培养实践性与应用型人才。五是管理手段不同。行政管理的手段较单一通常采用行政手段、经济手段和法律手段而公共事业管理的手段更加多样化更加强调管理的科学性、技术性和服务性。六是理论基础不同。行政管理建立在政治与行政二分法及严格的韦伯官僚制的基础上重视层级节制及上下级之间的领导关系而公共事业管理建立在公共物品的理论基础上重视公共物品的供给效率及多元化的
f供给方法。7、研究都市公共事业管理的目的有哪些？8、8、研究都市公共事业管理的现实意义有哪些？
CH2思考题：1、谈谈西方国家政府公共事业管理职能的演变轨迹是怎样的。2、西方国家公共事业管理有何特征？3、当代西方政府为何要进行公共事业管理改革？1、改革的动因（1）缓解财政压力。一方面，70年代普遍出现“滞胀”现象，财政收入相对减少；另一方面，政府公共事业管理职能扩大，财政需求增加。（2）公众舆论的变化和要求。随着公民社会的日益成熟，公众的政治价值观发生了变化，对政府施政的要求提高，要求公共服务进行改革，从外部推动政府进行改革。
（3）面对信息技术革命的挑战①信息技术对传统官僚制提出挑战。政府→地方，地方政府→公民；提出规制缓解，以提高创造能力和应变能力。②信息技术时代要求政府职能作适当的调整。“直接建设者和提供者”→“管理者和发包
者”。③信息技术的发展与承受提高了政府管理的技术含量。4、当代西方政府公共事业管理改革有哪些基本内容？5、谈谈如何借鉴西方政府经验推进我国的公共事业管理改革。
CH3思考题：1、都市公共事业是如何形成的？请举例说明。2、都市公共事业管理的形成轨迹是怎样的？请以一个城市为例进行说明。3、如何看待殖民地时代的都市公共事业的管理？请举例说明。
fCH4复习思考题：1、住房问题是怎样产生的？1、住房观念的演变中国五千年文明史上有一个被后代子孙称颂为有巢氏的他在树上搭盖简易住房为把中国的祖先从穴居搬进住房做出了开创性的贡献。人们用传说来纪念也说明了中国自古以来对住房的高度重视。中国古代人们的住房观念主要表现一r