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公立医院全面预算管理的现状及分析
作者：黄晶晶来源：《经营管理者中旬刊》2016年第09期
摘要：公立医院做好全面预算管理工作不仅能够更好的反映出医院的发展规划，又可以督促公立医院建立完善的内部控制制度。但是目前公立医院对于建立完善的预算管理尚且没有足够的认识，很多公立医院都没有在医院的管理过程中坚守预算管理的原则，基于此，本文通过分析公立医院全面预算管理的现状及问题，提出相应的优化措施，以期为我国公立医院的全面发展提供部分参考。
关键词：公立医院全面预算管理医疗机构
一、公立医院全面预算管理现状
在预算措施方面，公立医院没有实行全面预算管理，现阶段，大多数公立医院是把经济效益作为发展关键，基本运用控制经济费用来实现提升公立医院经济利润的管理方式。简单的说就是，公立医院应用的预算管理机制是由公立医院财务中心完成指导。公立医院基本上应用固定资金预算以及增量资金预算，通过上下集中的管理方式实现预算的基本编制。将公立医院的预算管理过程进行划分，我们能够得出五个主要的部分：其一，公立医院主要管理层次的人员在明确了预算的主要内容之后，结合实际发展情况以及去年的财务报表，制定年度经济费用的预算内容，并且把内容中的最终目标通知到下一级的不同科室中去；其二，财务科室结合不同科室的工作指标及其信息，明确预算的经济费用报表；其三，公立医院管理人员把财务上交的经济预算方案根据实际情况进行修改；其四，不同科室根据管理人员提出的意见，分析现阶段的工作情况，结合意见来整理年度经济预算方案，并且明确年度的经济预算最终指标；其五，财务把整理完成的经济预算方案上报给主要管理层次的人员，在接收到上级的许可之后正式通知各个科室的预算管理考核的最终指标，并且结合最终指标计划实行策略。有关公立医院的实行以及管理措施上，公立医院划分到不同的科室中，由科室进行具体的实行，从而确保预算方案能够贯彻落实。此外，通过事后管理的方式，财务在每个月月底的时候结合经济预算以及实际的经济使用情况进行对比分析。
二、公立医院全面预算管理存在的问题
1全面预算管理目标与医院的公益属性矛盾。政府是公立医院背后的主要支撑，其是社会保障体系中的重要组成部分，公益性是其内在属性，为民服务是其一切工作的宗旨。新医改的推行过程中重点强调公立医院的社会公益性。要求公立医院真正为民服务，以病人为中心，作为解决人们看r