和公平作为指导思想，并且具体的项目实施由州政府和企业完成。
3、覆盖范围较广。在美国的社会保障体系中，强制规定在职职工必须要购买养老保险，并且强制征收养老保险费用。同时，美国政府还鼓励地方政府建立失业救济制度，对社会中经济贫困人员提供必要的经济援助。
三、中美两国社会保障制度比较
（一）中美两国社会保障制度的基础存在差异。我国建国初期的社会保障制度以前苏联作为模仿对象，其主要以计划经济为基础。在我国改革开放之后，随着市场经济的不断发展，我国对社会保障制度进行了相应的调整和修订。但受到传统和历史问题的影响，加上社会保障制度存在较强的利益刚性，导致我国的社会保障制度在一定程度上受到社会矛盾的影响，从而表现出很强的渐进性，并且在一定程度上承载了很多功能，导致我国的社会保障制度改革工作难以取得实质性进展。
而美国的社会保障制度以市场经济为基础，并在很大程度上对西方发达国家的先进经验进行了借鉴，这样让市场经济的不足之处得到有效的补足，并且促使社会安全网的形成，在很大程度上提升了社会经济发展的速度。同时，因为建立的基础不同，所以美国的社会保障制度在不断发展中逐渐趋于完善，并且社会保障水平在不断提升。
（二）社会保障制度产生的原因不同。我国的社会发展以公有制为基础，所以社会保障制度的建立和完善，是社会主义优越性的主要体现。对于社会主义国家社会保障制度建立的重要性，一直是马克思主义经典理论家关注的焦点。根据马克思主义来看，其中的社会再生产理论认为社会再生产的主要内容是物质资料的再生产，而社会再生产的必要条件则是劳动力的再生产，这两种生产必须要保持比例的协调，而为了让社会的再生产得到有效保障，就必须要通过社会保障制度的建立来确保劳动者的正常工作。从一定角度来看，社会主义国家在建立之初就已经将保障社会成员的基本利益作为主要任务，社会主义国家在发展过程中的所有制度设计都对社会成员的生活保障进行了考虑。而根据我国的《宪法》来看，其中明确规定公民在丧失劳动力的情况下，有权利从社会中获取生活必须的物质帮助，并且国家的发展将会对公民的这些权益进行保障。同时，残疾军人和烈士家属在社会保障中有优先权。
由于美国的社会观念与我国的社会观念存在很大差异，其对经济的重视相对较高，并且在一开始并没有完全采用欧洲国家的社会保障制度，其认为社会保障制度在一定程度上会助长好吃懒做的消极态度，并且让个人的努力不r