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中美社会保障制度比较
作者：王丹来源：《合作经济与科技》2016年第17期
提要我国作为人口最多的发展中国家，而美国作为经济实力最强的国家，两国的社会制度势必会存在多方面的差异，其中就包括社会保障制度。本文根据我国和美国社会保障制度实际情况，对两国的社会保障制度进行比较分析。
关键词：中美；社会保障制度；比较研究
中图分类号：C9137文献标识码：A
收录日期：2016年6月30日
一、我国的社会保障制度
（一）我国的社会保障制度正处在不断完善的过程。在我国建国初期，政务院通过了《中华人民共和国劳动保险条例》，对职工疾病、伤残、生育、养老和死亡等保险项目进行了确定，之后中央政府对其进行了不断的细化补充，其中主要是1952年1月《国营企业工人职员退职处理暂行办法》和1955年12月《国家机关工作人员退休退职处理暂行办法》的颁布，逐渐建立起我国的社会保险政策。随后的1958～1966年期间，我国又对社会保险政策进行了调整。
在党的十一届三中全会后，我国重新确立了社会保障的作用和地位，并相应的开展了大量完善工作，其后通过一系列法律法规和政策的制定，初步建立了社会主义初级阶段的社会保障体系。在十四大和十四届三中全会后，我国的社会保障制度得到更好的完善，并形成了社会保障项目体系。进入21世纪以后，我国不断加强在社会保障制度方面的建设，并取得了相应的成果，社会保障体系得到更好的完善。
（二）我国社会保障制度的特点及存在的问题。根据我国原有的社会保障制度来看，其主要是以战争年代的供给制为基础。这样的社会保障制度以计划经济为基础，所以其势必存在一定的局限性。综合分析其特点，主要有以下几点：
1、覆盖面相对较窄。我国原有的社会保障制度中受益对象主要是城镇居民以及国有企业的职员，一般社会人员并没有被包含在其中。而从社会保险的本质来看，其应该以全社会的人员为对象，要满足大多数人的利益需求，但根据我国的社会保障制度现状来看，其覆盖面还处在不断完善的过程中。
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2、社会保障项目不够齐全。对于社会保障制度而言，在劳动就业保障中的失业保险缺失的情况下，就无法让市场经济的安全运行得到有效保障。而根据我国的社会保障制度来看，失业保险并没有覆盖全体失业者和下岗人员，并且失业保险的支付水平相对较低，并不能为失业者解决生活的基本需求问题。而对于医疗保险而言，近年来的医疗改革在一定程度上提升了其r