前核定后增减成本。并实行成本商品房价格成本认证制度，严格控制商品房成本。把明码标价作为价格工程的一项重要内容加以贯彻。对商品房价外收费进行严格控制，各种强制性收费必须经物价部门批准。
（3）《镇江市物业收费管理实施办法》影响
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该政策制定了物业管理收费应当遵循合理、公开及与服务内容、质量相适应的原则以及各项收费标准。实行政府指导价的物业管理收费，以物业管理的合理成本为基础，根据提供物业管理的内容、质量水平，按照有利于物业管理的价值补偿和促进物业管理企业规模经营的原则确定。物业管理企业可在政府指导价范围内与业主委员会或业主、物业使用人协商制定具体收费标准。从而明确了双方各自享有的权利和承担的责任，有效的维护了双方的权益。对规范镇江市商品房物业售后的各项管理行为，提高镇江市物业整体水平起到了积极的促进作用。
（4）建立房价网和商品房价格监测制度2003年镇江市建立了房价网，创办了免费向社会发放的《京江楼市》，将房价主要政策
和主要房价在网上、杂志上公布，并建立了商品房、二手房等价格检测制度。主要目的是对商品房价格进行专项检查。
4、城市文化环境（教育、文化古迹、旅游等）镇江拥有江苏大学、华东船舶工业学院等国内著名的高等学府，以及三所普通高等专
科学校和一批中等专业学校。全市普及9年制义务教育。有公共图书馆5个，总藏书量1163万册（件）；历史上《文心雕龙》、《昭明文选》、《梦溪笔谈》等文学、科学巨著均成书于镇江；全市拥有剧院、影剧院86个；无线广播电台5座、电视台5座。市拥有各类专业技术人员105万人。各级、各类科研开发机构419个，其中国家级、部属研究院（所）3个。
镇江有丰富的旅游资源。自古就有“天下第一江山”、“城市山林”的美称。境内名胜古迹和旅游景点众多，有列入全国十大人文景观之一的“金山、焦山、北固山”风景名胜区，有六朝陵墓石刻，有道教圣地茅山和佛教圣地宝华山，有南山风景区及国家森林公园等。
镇江是国家历史文化名城，有深厚的文化积淀。焦山碑林、丹阳南朝陵墓石刻、镇江英国领事馆旧址为全国重点文物保护单位。
5、产业结构发展状况及分析镇江坚持产业结构优化升级，第二、第三产业共同推动经济增长的格局继续得到巩
固。2003年国民经济结构调整步伐加快，三次产业增加值结构由上年的62∶558∶380
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调整为51∶570∶379。第一产业增加值完成3259亿元，增长41r