第一章总则
第1条为落实国家对杨凌长远发展的目标定位，完善城市功能，构筑科学合理的城市地域空间结构，协调区域城镇间的各项建设，实现杨凌城市地域的可持续发展。根据《中华人民共和国城市规划法》和2002年省政府第二次常务会议纪要，结合“关中一线两带”发展战略对杨凌的基本要求，按照示范区发展建设的实际，制订本规划。
第2条规划期限，近期从2003～2010年，远期从2011～2020年，远景展望到2050年。
第3条规划城市发展建设控制范围南至渭河，北、东至水河和漆水河，西到五泉镇至扶风县揉谷乡的权家寨南北一线，规划城市发展建设控制用地总面积100km2。规划城市经济协作区域涉及杨凌、周至、扶风、武功、乾县和眉县的行政区范围。
第4条按照《中华人民共和国城市规划法》的规定，规划经陕西省人民政府批准后，规划控制范围内的各项土地利用活动和建设项目必须执行本规划，而在城市经济协作区域内的土地利用和各项建设活动要与该规划保持协调。
第二章城市发展战略
第5条杨凌城市发展的基本思想是完善城市的基本功能，构筑杨凌的地域城市空间结构，营造“田园”杨凌的城市人文精神。城市发展应突出“城市”、“农科教”、“高新技术”、“农科示范”的基本目标，把杨凌建设成为功能完善、布局合理、结构协调、规模适度的“生态型田园式”的中国农科城，陕西关中的区域性中心城市之一。
第6条积极调整产业结构，优化产业发展环境，大力推进农科产业发展，以农科成果的转化实现农科教产业的发展，以产业化推动城市
f化，城市化促进产业化。产业发展重点是高新农业、涉农产业、农业科技教育、城市服务业和旅游休闲业。
第7条高新农业发展重点是农牧良种产业化、旱作农业节水新技术、无公害生物农药产业、农副产品精深加工业及植物化工、现代设施农业、农业信息产业和农业生物技术产业和相关技术设备的生产，积极培育具主导产品和较强市场竞争力的企业，建设农业高新技术产品交易的市场体系。
第8条科技示范建设的方向是加快优良品种培育、引进和推广，大力发展畜牧业、设施农业、苗木花卉、名优新特果品及良种业的产业；优化农业产业化的组织形式，积极采用“公司科技人员农户”的组织模式；重点建设国家农业专利技术信息中心、农业科技市场和种养示范基地，建立作物良种繁育、名优果品生产、花卉苗木生产、动物良种繁育养殖和绿色无公害蔬菜等五大产业的示范基地。
第9条技术创新的重点是研究制约中国干旱、半干旱r