电子科技大学后勤保障工作的重新认识和定位探讨
随着我校清水河校区的顺利启用,首批8800名学生成功入住,后勤服务市场的增量业已形成,如何更好的为广大师生员工提供后勤保障是我们每个后勤人面临的新的课题。学校应以清水河校区启用为契机,在新校区各类后勤管理服务工作中充分体现“新思路、新观念、新模式、新机制”的指导思想,大力推进后勤社会化改革,各类管理和服务工作按照“商品化,市场化,契约化,社会化”的要求,坚持开放市场、法人准入、有序竞争、严格监管,面向市场选择优质服务,通过有效监管和有序竞争实现服务、价格、质量的最优化和企业的优化配置。最终形成“社会提供服务,市场提供平台,学校自主选择,行业内部自律,各方共同监管,校企实现共赢”的新型后勤保障服务体系。
第一部分国外高校后勤保障的基本运作方式及所反映的规律由于把国外高校的做法作为实行后勤社会化的一个重要理由,所以必须
看看国外高校的后勤体系到底是如何运作的。目前所报道的主要有德国、法国;美国、英国;日本三种运作模式。
1德法模式:德国和法国的高校后勤服务系统都是跨校、由政府举办的。德国高校后勤系统由大学生服务中心管理。大学生服务中心的负责人由州政府任命,1971年通过联邦立法,把大学生服务中心的性质概述为具有独立法人资格、公益性质的社会团体组织。大学生服务中心实行企业化管理,自主经营,不以追求利润为目的。全德国有62个大学生服务中心,隶属于各州的教科部,分布在德国180个地区,工作人员1万6千人。每个中心单独运
f作,为若干大学服务。中心工作任务主要是:为学生提供餐饮住宿服务;为有孩子的学生提供幼儿园服务;按《资助法》进行政府资助费的管理;为学生提供咨询服务;承担政府委托的专项调查。其财产主要由政府划拨,归国家所有。
2法国高校后勤事务的承担机构称为大学事务中心。这是1955年4月,法国的一项法律规定设立的机构。事务中心是具有行政性质的国家公立机构。中心的组织分为国家和地区两个层次,国家中心的主要职能是帮助、指导并检查地区事务中心的工作,是各地区事务中心的领导机构。全国共有28个地区事务中心,向各高校提供学生所需的各类服务,以经营宿舍和食堂为主,在不以追求利润为目的的前提下,自主经营,同时接受政府补贴,学生宿舍、食堂及其他服务设均由政府公共资金投资建设,属国家所有。这两个国家的后勤中心工作人员都为国家公务员。工资由国家统一发放,r